УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алиаскарова
Г.Ф. Дело №
12-25/2022 (12-385/2021)
73RS0001-01-2021-009233-90
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 20
января 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Туктаровой Н.В.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Маркова Юрия Витальевича на
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 октября 2021
года,
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.10.2021 Маркову Ю.В. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000
рублей по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Марков Ю.В. не соглашается с
вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство
по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает на его ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.
Ссылается на то, что
вмененного деяния не совершал, средства индивидуальной защиты он носил, однако
на кассе торгового зала было отказано в продаже товара.
Имеющаяся
фототаблица не может являться надлежащим доказательством, поскольку ссылка на
нее в протоколе об административном правонарушении отсутствует.
Указывает, что при
составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены
ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
Подробно позиция
Маркова Ю.В. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Частью 1 ст.20.6.1
КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил
поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой
существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной
ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Как следует из
материалов дела, в вину Маркову Ю.В. было вменено то, что он 26.08.2021 в 11
часов 30 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение требований п.5.6 Указа Губернатора
Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности», находился в магазине
«Гулливер» по адресу: г.Ульяновск, ул.Минаева, д.7 без средств индивидуальной
защиты органов дыхания.
Рассмотрев дело по
существу, судья постановлением от 20.10.2021 назначил Маркову Ю.В.
административное наказание.
Вместе с тем, при
рассмотрении дела не было учтено следующее.
Статьей 24.1
КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1
КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении
выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения;
виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства,
исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1
ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к
административной ответственности, не может быть подвергнуто административному
наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Доказательствами по
делу в соответствии со ст.26.2
КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются
наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность
лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу
доказательств по делу относится протокол об административном правонарушении,
который является процессуальным документом, где фиксируется противоправное
деяние лица, в отношении которого возбуждено дело, формулируется вменяемое
данному лицу обвинение.
Согласно ч.3 ст.28.2
КоАП РФ при составлении протокола физическому лицу в отношении которого
возбуждено дело, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ,
о чем делается запись в протоколе.
Из содержания
протокола об административном правонарушении от 26.08.2021 усматривается, что
Маркову Ю.В. в нарушение указанных требований не были разъяснены положения ст.25.1
КоАП РФ. В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанной статьи
указано, что права не разъяснялись, подпись Маркова Ю.В. об этом отсутствует
(л.д.3, оборотная сторона).
Изложенное
свидетельствует о том, что Марков Ю.В. не был надлежаще осведомлен об объеме
предоставленных ему процессуальных правах, что повлекло нарушение его права на
защиту.
Частью 3
ст.26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование
доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с
нарушением закона.
На основании
изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым
доказательством по делу и не мог быть использован судом при вынесении
постановления.
Кроме того, как
установлено ч.1 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об
административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие
обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве
которых находится данное дело.
Согласно ч.2 ст.24.4
КоАП РФ решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей,
органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении, в виде определения.
Из представленной
Марковым Ю.В. аудиозаписи усматривается, что при составлении протокола им
заявлялось ходатайство о допуске защитника, однако сведений о разрешении
данного ходатайства не имеется, при этом из протокола от 26.08.2021
усматривается, что он составлен без участия защитника.
Указанные нарушения
требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения п.4 ч.1
ст.29.4 КоАП РФ, перечисленные нарушения не могут быть устранены при
рассмотрении жалобы на постановление по делу.
В силу положений ч.1
и ч.4 ст.1.5
КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные
правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения
в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются
в пользу этого лица.
При таких
обстоятельствах, постановление судьи районного суда подлежит отмене, а
производство по делу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Маркова Ю.В. подлежит
прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 октября 2021 года отменить,
производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП
РФ в отношении Маркова Юрия Витальевича прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7
КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было
вынесено постановление
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
