УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бунеева Е.В. Дело №
12-59/2022
73RS0002-01-2021-014336-54
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск
10 февраля 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Косинского
Павла Владимировича на постановление судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 13 декабря 2021 года,
установил:
постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
13.12.2021 Косинский П.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание
в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Косинский П.В. не
соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на процессуальные нарушения при
производстве по делу об административном правонарушении, которые выражены в
отсутствии протокола задержания, протокола об административном правонарушении,
фототаблицы, объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности.
Ссылается на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. При
этом полагает возможным применение по рассматриваемому делу положений ст.4.1.1
КоАП РФ.
Подробно позиция Косинского П.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Косинского П.В. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении
режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за
исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять
требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав
других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения
гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в
редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий)).
Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской
Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят указ №19 «О введении режима повышенной готовности
и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил
поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями и
дополнениями).
Подпунктом 5.6 данного указа, в редакции, действовавшей на дату
совершения правонарушения, установлена обязанность использовать средства
индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения
работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании
городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего
пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что
03.11.2021 в 13 часов 25 минут Косинский П.В., в нарушение пп.5.6 указа
Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности»,
находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания на посадочном
перроне автовокзала по адресу: г.Ульяновск, ул.Полбина, д.48, тем самым не
выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Факт нахождения Косинского П.В. в общественном месте в зоне оказания
услуг общественного транспорта - на посадочном перроне автовокзала без средств
индивидуальной защиты органов дыхания подтверждается имеющимися в деле
доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от
03.11.2021, фотоматериалами, рапортом сотрудника полиции от 03.11.2021 и
пояснениями самого Косинского П.В., данными при составлении протокола об
административном правонарушении.
Оценка данным доказательствам дана судом первой инстанции с учетом
положений ст.26.11 КоАП РФ. Нахождение Косинского П.В. на посадочном перроне
автовокзала без средств индивидуальной защиты органов дыхания свидетельствует о
том, что он осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности,
жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни,
здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Доводы Косинского П.В. об отсутствии в материалах дела протокола об
административном правонарушении, фототаблицы, подлежат отклонению, поскольку
опровергаются материалами дела, из которых следует, что протокол об административном
правонарушении составлен сотрудником полиции в присутствии Косинского П.В.,
которому вручена его копия.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения
дела подлежат отклонению, поскольку извещение было надлежащим образом
направлено Косинскому П.В. по адресу его регистрации, однако судебная
корреспонденция адресатом получена не была, в связи с чем вернулась в адрес
отправителя по истечению срока хранения (л.д.9).
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Назначенный Косинскому П.В. вид и размер наказания соразмерны
совершенному нарушению и соответствуют установленным в ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ
целям административного наказания.
Оснований для изменения избранного судом вида наказания, в том числе с
учетом доводов жалобы, обстоятельств и характера совершенного правонарушения,
не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 13
декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу Косинского Павла Владимировича
– без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
