У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Таранова А.О.
Дело № 12-57/2022
73RS0003-01-2021-007237-55
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 10 февраля 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Флерко Дмитрия Васильевича на
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14 декабря
2021 года,
установил:
постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.12.2021 Флерко Д.В.
привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в
виде штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Флерко Д.В. не соглашается с
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу –
прекращению.
В обоснование жалобы
указывает на то, что назначенное ему наказание является чрезмерно суровым и не
соответствует последствиям нарушенных обязательств. Ссылается на низкую
заработную плату, наличие на иждивении брата, который является инвалидом II
группы, а также пожилых родителей, за которыми он осуществляет уход. Указывает
на отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Назначенное наказание в виде
административного штрафа в размере 7500 рублей противоречит требованиям статьи
Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Ссылается на правовую
позицию Конституционного Суда Российской Федерации. Указывает на то, что время
совершения вмененного ему правонарушения в протоколе об административном
правонарушении указано некорректно. Копия протокола лицу, привлекаемому к
ответственности, вручена не была. В нарушение процессуальных норм, должностным
лицом не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Таким образом,
должностным лицом был нарушен порядок привлечения его к административной
ответственности.
Подробно позиция
Флерко Д.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
прихожу к следующим выводам.
Административная
ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил
поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой
существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной
ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Частью 2 ст.20.1.6
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия
(бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение
вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных
ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно
наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 настоящей статьи.
В соответствии со
ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не
осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии
с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации.
Вопреки доводам
жалобы, во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской
Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят указ №19 «О
введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для
исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности» (с изменениями), которым на территории Ульяновской
области введен режим повышенной готовности.
Подпунктом 5.6 п.5
указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции,
действующей на момент совершения правонарушения) предписано носить средства
индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения
работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в
лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе
такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
(далее - транспорт общего пользования).
Материалами дела об
административном правонарушении установлено, что 04.11.2021 в 11 часов 40 минут
Флерко Д.В., являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по
ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, находился в помещении магазина «Светофор» по адресу: г.
Ульяновск, пр-т Гая, д.69А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания,
тем самым повторно нарушил пп. 5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020
года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных
для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима
повышенной готовности».
Факт совершения
Флерко Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1
КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе
фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от 04.11.2021,
копией вступившего в законную силу постановления судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 08.02.2021 о привлечении Флерко Д.В. к административной
ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другими доказательствами, которые
оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Сам Флерко Д.В., не
отрицая факт нахождения в помещении магазина без средств индивидуальной защиты
органов дыхания, пояснял, что осознанно не использует указанные средства
индивидуальной защиты, поскольку полагает, что у него отсутствует такая
обязанность в виду незаконности данного требования.
Доводы жалобы о
неразъяснении Флерко Д.В. процессуальных прав подлежат отклонению, поскольку
опровергаются имеющимися в материалах дела сведениями, согласно которым в
протоколе об административном правонарушении содержится подпись Флерко Д.В.,
свидетельствующая о том, что весь комплекс процессуальных прав и положения
ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены.
Копия протокола об
административном правонарушении от 04.11.2021
получена Флерко Д.В. на месте, о чем свидетельствует его подпись
(л.д.5). В связи с этим доводы жалобы в данной части также подлежат
отклонению.
Назначенный судом
вид и размер наказания соразмерен совершенному нарушению, отвечает
установленным в ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Вопреки доводам жалобы, наказание назначено с учетом личности правонарушителя,
характера совершенного им правонарушения, жизненной позиции Флерко Д.В. к
совершаемому им деянию. При этом
наказание назначено в размере менее минимального для данного вида
наказания, установленного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Порядок привлечения
к административной ответственности соблюден.
Каких-либо
обстоятельств, которые могли бы служить основанием для изменения или отмены
обжалуемого постановления, не усматривается.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2021 года оставить
без изменения, жалобу Флерко Дмитрия Васильевича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
