УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2021-006853-52
Судья Анциферова Н.Л. Дело № 33-424/2022(33-5456/2021)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
8
февраля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-3768/2021 по апелляционной жалобе Вальбом Ольги Викторовны на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 30 августа 2021 года, по которому
постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Вальбом Ольги Викторовны к администрации
города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить
договор социального найма жилого помещения отказать.
Исковые
требования Дубровиной Ирины Александровны к Вальбом Ольге Викторовне о
выселении удовлетворить.
Выселить
Вальбом Ольгу Викторовну из жилого помещения по адресу: ***.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы
Вальбом О.В. и ее представителя Иматдиновой А.М., поддержавших
доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Дубровиной И.А. –
Капкаевой Е.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Вальбом О.В. обратилась в суд с иском к администрации города
Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор
социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что она являлась
супругой В*** Н.А., умершего ***. При жизни В*** Н.А. являлся сыном умершей в ***
году К*** З.М. - нанимателя жилого помещения по договору социального найма,
расположенного по адресу: ***.
В данном жилом помещении, истица и ее умерший супруг проживали на протяжении 20
лет, оплачивали услуги ЖКХ, делали ремонт в квартире, несли все расходы по её содержанию.
Она не зарегистрирована в данном жилом помещении, но продолжает после смерти
супруга проживать в жилом помещении и нести бремя его содержания.
В настоящее время сестра умершего супруга - Дубровина И.А.,
зарегистрированная в квартире, но не проживающая в ней, чинит истице препятствия, в пользовании жилым помещением,
угрожает лишить права пользования данной квартирой.
Вальбом О.В. обратилась к ответчику с заявлением о
заключении договора социального найма, согласно полученному ответу, заключить
договор социального найма не предоставляется возможным.
Истица полагает, что она как супруга сына К*** З.М.,
обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре
социального найма, заключенном с прежним нанимателем, после выбытия
первоначального нанимателя, она должна в силу закона признаваться нанимателем
квартиры, и вправе требовать письменного оформления договора.
Просила суд признать ее нанимателем жилого помещения,
расположенного по адресу: ***, обязать ответчика заключить с ней договор
социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
Дубровина И.А. обратилась в суд с иском к Вальбом О.В. о
выселении, указав, что с 27.10.1995 по настоящее время она зарегистрирована в
квартире по адресу: ***. Кроме нее в квартире зарегистрирован ее сын Вальбом
С.В. С 19.12.1977 по 17.04.2021 был зарегистрирован ее брат В*** Н.А., который
умер ***. В течение длительного времени ее брат проживал в квартире со своей
женой Вальбом О.В., которая после смерти брата продолжает проживать в квартире,
не желает освободить жилую площадь. Своими действиями Вальбом О.В. нарушат ее
права пользования данным жилым помещением.
Просила суд выселить Вальбом О.В. из квартиры по адресу: ***,
без предоставления другого жилого помещения.
Определением Ленинского районного суда города Ульяновска от
06.08.2021 данные дела были объединены в одно производство.
Судом
к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора были привлечены ОМВД России по
Ленинскому району г.Ульяновска, Вальбом С.В.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Вальбом О.В. не соглашается с решением суда, считает его незаконным, необоснованным,
просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований Дубровиной И.Н. и удовлетворении её иска.
В обоснование жалобы, ссылаясь на нормы действующего
законодательства, считает, что она, являясь супругой сына К*** З.М., обладает
правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре социального найма
и после выбытия первоначального нанимателя должна в силу закона признаваться
нанимателем квартиры с правом требования оформления соответствующего договора.
Считает, что у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении её исковых
требований.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. ст. 35 и
40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность
приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного
пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной
среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища
и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый
вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им
как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального
найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения
государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие
от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган
местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется
передать другой стороне – гражданину (нанимателю жилое помещение во владение и
в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим
Кодексом.
Жилое помещение – однокомнатная квартира ***, на основании
обменного ордера была выделена А*** Г.И. с правом на жилплощадь: А*** Г.И., В***
З.М. (дочь), В*** Н.А. (внук).
Согласно справке, выданной К*** З.М. 21.08.2012 ОРУГ УФ ООО
«РИЦ», на момент заселения в однокомнатную квартиру на жилую площадь 29,63 кв.м
в 1977 году была зарегистрирована семья в составе 2 человек: В*** З.М.
(основной квартиросъемщик), В*** Н.А. (сын).
Согласно информации УМС администрации г.Ульяновска, жилое
помещение по адресу: ***, значится в реестре муниципальной собственности.
Согласно информации ООО «РКО» в жилом помещении по адресу: ***,
зарегистрированы с 27.10.1995 Дубровина И.А. (наниматель) и Вальбом С.В.
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади
администрации г.Ульяновска (протокол № 8) от 26.05.2021, Дубровина И.А.
признана нанимателем жилого помещения по адресу: ***, вместо первоначального
нанимателя – К*** З.М. ,которая умерла ***.
Также в квартире был зарегистрирован В*** Н.А., который умер
***.
Вальбом О.В. зарегистрированной в данном жилом помещении не
значится. При этом, из пояснений истицы, подтвержденных показаниями свидетелей,
и не оспариваемых Дубровиной И.А.,
следует, что Вальбом О.В., являясь супругой В*** Н.А., проживала с ним в данном жилом
помещении с 2001 года. На тот момент
нанимателем жилого помещения являлась свекровь истицы – К*** З.М.
Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по
договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в
занимаемое жилое помещение иных лиц.
Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно
с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в
качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть
признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с
нанимателем права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в
письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов
своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору
социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной
форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей
семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним
членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве
проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их
вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи
составит менее учетной нормы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член
семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе
требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального
найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае
смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные правовые нормы были предусмотрены и Жилищным
кодексом РСФСР, действовавшем на 2001 год, т.е. период, когда истица стала
проживать в спорном жилом помещении.
В пунктах 24 – 26 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны
разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены
семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с
нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое
помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи
нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие
права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ);
сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия
(статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и
перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в
установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена
жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76
ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое
помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального
найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи
83 ЖК РФ).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо
учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью
1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного
нанимателя, проживающие совместно с ним.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений
статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого
помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи,
приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они
вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК
РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других
лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный
член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя
вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору
социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит
в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего
нанимателя.
Данные правовые положения воспроизводят (применительно к
договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса
Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его
выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях,
а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним
нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто,
все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся
сонанимателями.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в
случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место
жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор
социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же
условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все
проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ
договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из
жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Исходя из вышеизложенного, возникновение равного с
нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое
помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права
на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
При этом каких-либо доказательств того, что вселение в
указанное жилое помещение было произведено на законных основаниях, Вальбом О.В.
суду не представила.
Доказательств ведения с К*** З.М. общего хозяйства, в
судебном заседании не представлено. Напротив, с 2001 года по день своей смерти К***
З.М. проживала по адресу: ***.
Доводы же Вальбом О.В. В части того, что ее муж В*** Н.А.
после смерти своей матери К*** З.М. не успел зарегистрировать в квартире
истицу, при этом иные зарегистрированные
в квартире лица, в том числе и Дубровина И.А. не возражали против
регистрации Вальбом О.В. по указанному адресу, не состоятельны и ничем не подтверждены.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Вальбом О.В. не являлась членом
семьи нанимателя К*** З.М., в спорной квартире не зарегистрирована, т.е. не
была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в
качестве члена семьи нанимателя.
Сами по себе обстоятельства проживания Вальбом О.В., в том
числе и длительность проживания, в
спорном жилом помещении, подтвержденные свидетельскими показаниями, оплата ею
коммунальных услуг по данному адресу, не свидетельствуют о соблюдении порядка
ее вселения в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя и не
порождают у нее основания возникновения права пользования спорной квартирой в
качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.
В соответствии со ст. 80
ЖК РФ временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования
соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед
наймодателем несет наниматель.
Исходя из вышеизложенного суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требования Вальбом О.В. о признании ее
нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***, обязании заключить
с ней договор социального найма указанного жилого помещения.
Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ от 29.07.2021
Вальбом О.В. с 16.06.1992 зарегистрирована по адресу: ***, где за ней также зарегистрировано
право общей долевой собственности (1/2 доли).
Согласно п. 24
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года
N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием
лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,
судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя,
определен 4.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители
данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники,
нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его
семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть
отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи
независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Поскольку Вальбом
О.В. не является членом семьи Дубровиной И.А.
-нанимателя квартиры, расположенной по адресу: ***, соглашение о порядке
пользования данной квартирой между сторонами не достигнуто, а также, учитывая
то, что у нее имеется в собственности жилое помещение (1\2 доли в праве общей
долевой собственности на квартиру по адресу: ***, т.е. имеется иное место
жительства, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Дубровиной И.А.,
выселив Вальбом О.В. из квартиры,
расположенной по адресу: ***.
Доводы
апелляционной жалобы Вальбом О.В. сводятся к несогласию с принятым судом
решением, фактов, которые не были бы
проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в
связи с чем являются несостоятельными и
не влекут отмену судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30
августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Вальбом Ольги
Викторовны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 11.02.2022
