УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2021-008947-75
Судья Богомолов С.В.
Дело № 33-725/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск 16 февраля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова
П.А.,
судей Старостиной И.М., Рыбалко
В.И.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 21 октября 2021 года, по делу № 2-4905/2021,
по которому постановлено:
исковые требования Беловой Нины Сергеевны удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в
лице администрации города Ульяновска задолженность по взносам на капитальный
ремонт общего имущества многоквартирного дома *** в г. Ульяновске за жилые и
нежилые помещения за период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2021 года в размере
75 814 руб. 30 коп., с зачислением на специальный счет для формирования фонда
капитального ремонта № ***, открытый в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк»,
владельцем которого является ООО «УК «ОЛИМП» (ИНН 7326056940).
Заслушав доклад председательствующего, пояснения истицы
Беловой Н.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Белова Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации города
Ульяновска о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества
многоквартирного дома.
В обоснование заявленных требований указано, что она (истица)
является собственником квартиры №*** в г. Ульяновске. В доме по указанному
адресу также имеются квартиры, которые находятся в муниципальной собственности.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 175 Жилищного кодекса
Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в филиале АО «Альфа-Банк» открыт
специальный счет №*** для сбора средств для формирования фонда капитального ремонта
многоквартирного дома №*** г. Ульяновске.
Муниципальное образование «город Ульяновск» свои
обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт дома не исполняет с 1
июля 2018 года по 30 июня 2021 года. В настоящее время за ответчиком числится
задолженность по взносам на капитальный ремонт дома за указанный период в сумме
75 814 руб. 30 коп.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного
дома №*** в г. Ульяновске она (истица) избрана лицом, уполномоченным от имени
собственников на взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт.
Просила взыскать с ответчика задолженность по взносам на
капитальный ремонт МКД по адресу: г. Ульяновск, ***, (кв. 16, 20, 29, 38, 43,
45, 47), за период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2021 года с зачислением на
специальный счет №***, открытый в АО «Альфа-Банк» в сумме 75 814 руб. 30 коп.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований, привлечены Фонд модернизации жилищно-коммунального
комплекса Ульяновской области, Финансовое управление Администрации города
Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Администрации города Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики
и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, общество с ограниченной
ответственностью «УК «Олимп».
Разрешив по существу заявленный по делу иск, районный суд
постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска
просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм
материального и процессуального права.
В обоснование жалобы указывает, что администрация города
Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного
самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» (ст. 1 Устава
муниципального образования «город Ульяновск») и правом внесения каких-либо
изменений в бюджет не обладает.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
решением Ульяновской Городской Думы от 25 июня 2014 года №80 «О бюджетном
процессе в муниципальном образовании «город Ульяновск», бюджет муниципального
образования «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской
Думой, а не администрацией города Ульяновска.
Бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на 2021
год и плановый период 2022 и 2023 годов, утверждённый решением Ульяновской
Городской Думы 9 декабря 2020 года № 57 принят с дефицитом. В настоящее время
платежи администрацией города Ульяновска осуществляются в рамках погашения
имеющейся задолженности по взносам.
Ссылаясь на мировое соглашение, заключенное 20 февраля 2020
года с Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области
в ходе рассмотрения Арбитражный судом Ульяновской области дела №А72-10496/2019,
указывает, что администрации города Ульяновска подлежит оплатить задолженность
за муниципальные помещения по взносам за капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирных домах, специальные счета в которых открыты Фондом модернизации
ЖКК Ульяновской области, в сумме 41 810 084 руб. 98 коп.
Иных бюджетных ассигнований, предназначенных на оплату
взносов за капитальный ремонт, бюджетом муниципального образования «город
Ульяновск» не предусмотрено.
Вопрос увеличения бюджетных ассигнований на данные расходы
может быть дополнительно рассмотрен по мере исполнения обязательств в 2021
году, с учётом выполнения доходной части бюджета муниципального образования
«город Ульяновск».
При выделении бюджетных ассигнований на взносы за
капитальный ремонт жилья в муниципальную программу «Развитие
жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «город Ульяновск»,
утверждённую постановлением администрации города Ульяновска от 4 октября 2013
года № 4342, будут внесены изменения, путём включения в неё соответствующих
мероприятий и объёмов финансирования.
Просит решение Ленинского районного суда города Ульяновска
от 21 октября 2021 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в
удовлетворении исковых требований отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу истица Белова Н.С.
просит решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2021
года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явилась
истица, ответчик, а также третьи лица в
суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим
образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов,
подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не
представили.
Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие ответчика, а также третьих лиц, надлежащим
образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия
проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам
и правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 330
ГПК РФ основаниями для отмены
или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное
определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность
установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого ответчиком судебного
решения в апелляционном порядке по доводам вышеприведенной жалобы не
установлено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что истица Белова Н.С. является
собственником квартиры № *** в г. Ульяновске.
Протоколом общего собрания собственников данного
многоквартирного дома от 2 июля 2018 года Белова Н.С. наделена полномочиями для
обращения в суд с исковым заявлением о погашении собственниками помещений в
этом доме задолженности по взносам за
капитальный ремонт.
Истица указывает, что ее права, как собственника жилого
помещения, существенно затрагиваются тем, что ответчиком не оплачиваются взносы
за многочисленные муниципальные квартиры на капитальный ремонт общего имущества
данного многоквартирного жилого дома.
Данные правоотношения по существу являются длящимися - ранее
имели место аналогичные требования жильцов данного многоквартирного жилого дома
к администрации города, по долгам за период до 2018 года, что было предметом
рассмотрения в районном суде.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 6 сентября 2018 года по делу № 2-3302/2018 по исковому
заявлению Беловой Н.С. к администрации города Ульяновска о взыскании
задолженности по оплате взносов на формирование фонда капитального ремонта, с
учетом определения того же суда от 10 сентября 2019 года об изменении способа
исполнения решения, с администрации города Ульяновска взыскана задолженность по
взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №*** в г.
Ульяновске за жилые и нежилые помещения за период с 1 июня 2016 года по 30 июня
2018 года в сумме 51 288 руб. 87 коп., с зачислением на специальный счет для
формирования фонда капитального ремонта № ***, открытый в филиале
«Нижегородский» АО «Альфа-Банк».
Указанным решением преюдициально установлена обязанность
администрации города Ульяновска по оплате взносов на капитальный ремонт за
помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а также право Беловой
Н.С. обращаться в суд с такими требованиями.
В частности данным решением установлено, что в муниципальной
собственности находится семь квартир многоквартирного дома № *** в г.
Ульяновске, а именно квартиры № 16, 20, 29, 38, 43, 45, 47, общей площадью 373,
01 кв.м.
Согласно расчету, произведенному истцом исходя из площади
муниципальных квартиры, а также установленных в периоде тарифов, за период с 1
июля 2018 года по 31 января 2019 года задолженность администрации города
Ульяновска составляет 75 814
руб. 30 коп., из них: с 1 июля 2018 года по 31 января 2019 года в размере 14 360 руб. 88 коп. (373,01
кв.м х 5,50 руб. х 7 мес.), с 1 февраля 2019 года по 30 июня 2019 года в
размере 10 425 руб. 63 коп. (373,01 кв.м х 5,59 руб. х 5 мес.), с 1 июля 2019
года по 30 июня 2021 года в размере 51 027 руб. 76 коп. (373,01 кв.м х
5,70 руб. х 24 мес.).
Ответчиком вышеприведенные обстоятельства, как и сам расчет
задолженности не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, администрация города
Ульяновска является надлежащим ответчиком, так как в соответствии со статьей 169
ЖК РФ обязанность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме возлагается на собственников помещений в
многоквартирном доме, а в данном случае полномочия собственника в отношении
жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, исполняет
администрация города Ульяновска.
В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к верному
выводу о взыскании с муниципального образования «город Ульяновск» в лице
администрации города Ульяновска задолженность по взносам на капитальный ремонт общего
имущества многоквартирного дома №*** в г. Ульяновске за жилые и нежилые
помещения за период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2021 года в заявленном по
делу размере - 75 814 руб. 30 коп., с зачислением на специальный счет для
формирования фонда капитального ремонта № ***, открытый в филиале
«Нижегородский» АО «Альфа-Банк», владельцем которого является ООО «УК «ОЛИМП»
(ИНН 7326056940).
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, характер спорных правоотношений и закон,
подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
удовлетворении иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в
многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 настоящего
Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 настоящего
Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и
коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за
истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления
многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества
собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского
кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в
соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Из анализа указанных норм следует, что участие каждого
участника в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей является
следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим
имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда
капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в
ч. 3 ст. 175 Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой
специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и
коммунальные услуги.
Согласно положениям ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате
взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в
многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний
срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца,
следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная
региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий
многоквартирный дом.
Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (ч. 1 ст.
170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов
формирования данного фонда, предложенных в ч. 3 ст. 170 ЖК РФ, а именно:
перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет или перечисление
взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.
Действующее законодательство предусматривает аккумулирование
денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для
проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на
специальном счете собственников помещений.
С учетом изложенного суд первой инстанции верно указал, что
действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств
собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального
ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете
собственников помещений.
В данном случае фонд капитального ремонта дома №*** в г.
Ульяновске формируется на специальном счете, а не на счете регионального
оператора.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, администрация города
Ульяновска является надлежащим ответчиком, так как соответствии со ст. 169 ЖК
РФ обязанность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме возлагается на собственников помещений в
многоквартирном доме, а в данном случае полномочия собственников жилых
помещений, находящихся в муниципальной собственности, исполняет администрация
города Ульяновска.
Таким образом, указанная выше сумма была обоснованно
взыскана с Муниципального образования "город Ульяновск" в лице
Администрации города Ульяновска.
При этом судебная коллегия находит необоснованным довод апелляционной
жалобы о том, что задолженность по взносам на капитальный ремонт погашается на
основании мировых соглашений, заключенных с Фондом модернизации ЖКХ Ульяновской
области в Арбитражном суде Ульяновской области, в связи с чем не может быть
произведено взыскание в рамках рассмотрения настоящего дела, поскольку фонд
капитального ремонта дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ***, формируется
на специальном счете, а не на счете регионального оператора.
Также судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствие
в бюджете муниципального образования достаточных средств и ассигнований,
предназначенных на оплату взносов за капитальный ремонт, не освобождает
ответчика от исполнения обязанностей, установленных законом.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда
первой инстанции не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм
материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и
не являются достаточным основанием для отмены судебных актов в кассационном
порядке
Принятое по делу решение является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21
октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации
города Ульяновска – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18
февраля 2022 года
