У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2021-013011-43
Судья Макеев И.А. Дело
№ 33а-921/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
16
февраля 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.А., Трифоновой Т.П.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Кузьмина Семена Юрьевича на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 15 ноября 2021 года по
делу № 2а-4396/2021, по которому постановлено:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная
колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении
административного надзора в отношении Кузьмина Семена Юрьевича, *** года
рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Кузьмина
Семена Юрьевича на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки
лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания
или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по
отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении Кузьмина С.Ю.
установить следующие административные ограничения:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за
исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и
обращения за медицинской помощью;
2) запретить выезжать за пределы территории субъекта РФ
«Ульяновская область»;
3) 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту
жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного
искового заявления отказать.
Заслушав
доклад судьи Пулькиной Н.А., заключение прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей
решение подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской
области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кузьмину С.Ю.
об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований
указано, что Кузьмин С.Ю. осужден приговором Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 28.02.2020 по ч. 3 ст. 30,
ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (4 эпизода), ст. 158.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса
Российской Федерации (судимость по приговору мирового судьи судебного участка
№1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 24.01.2020 по ч. 1 ст. 158 УК
РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (судимость по приговору Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 22.05.2019) и на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70
УК РФ (судимость по приговору мирового судьи судебного участка №1 Мелекесского
судебного района Ульяновской области от
10.07.2018) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в
исправительной колонии строгого режима.
Кузьмин С.Ю. отбывает наказание с 13.05.2020, конец срока 13.01.2022.
Ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 28.07.2015 в отношении Кузьмина С.Ю. был установлен административный
надзор на срок 3 года.
Ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от
06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы» административный истец просил установить в отношении Кузьмина
С.Ю. административный надзор в связи с совершением им преступления в период
нахождения под административным надзором.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Кузьмин С.Ю. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, как незаконное.
В жалобе указывает, что на момент вынесения приговора,
которым он был осужден к лишению свободы, срок административного надзора,
установленного судом, истек.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса в соответствии со статьей 150, частью 2 статьи
306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со
статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №
64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении
которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации.
По делу установлено, что решением Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 28.07.2015 в отношении Кузьмина С.Ю. был
установлен административный надзор на срок 3 года.
Кузьмин С.Ю. приговором Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 28.02.2020 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (4
эпизода), ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 2
ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (судимость по
приговору мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 24.01.2020 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ
(судимость по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22.05.2019)
и на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (судимость по приговору мирового судьи
судебного участка №1 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 10.07.2018) к
наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной
колонии строгого режима.
Разрешая
спор и удовлетворяя административный иск, районный суд пришел к выводу о
совершении Кузьминым С.Ю. в период нахождения под административным надзором
преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту
отбывания наказания, в связи с чем в отношении него должен быть установлен
административный надзор.
Судебная
коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции,
поскольку они не соответствуют обстоятельства дела.
Действительно,
согласно пункту 4
части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого
или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо
неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным
надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и
направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1
настоящей статьи).
Таким
образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть
установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под
административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению
свободы.
Вместе
с тем, по делу не установлено, что Кузьмин С.Ю. был осужден к лишению свободы в
период административного надзора.
Приговором
мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской
области от 10.07.2018 Кузьмин С.Ю. осужден к лишению свободы сроком на 1 год 10
дней условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Преступление по данному уголовному делу, хотя и совершено
Кузьминым С.Ю. в период административного надзора – 07.04.2018, но за это
преступление Кузьмин С.Ю. не был осужден к лишению свободы с направлением к
месту отбывания наказания.
По
приговору мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района
г.Ульяновска от 02.04.2018 Кузьмин С.Ю. осужден к наказанию в виде обязательных
работ.
Таким
образом, вывод суда первой инстанции о совершении Кузьминым С.Ю. в период
нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден
к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела,
положения пункта 4
части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
применены судом неправильно. В этой связи обжалуемый акт подлежит отмене.
Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства
не свидетельствуют о наличии оснований для установления Кузьмина С.Ю.
административного надзора, в удовлетворении административного иска следует
отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 15
ноября 2021 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного иска Федерального
казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской
области» об установлении административного надзора в отношении Кузьмина Семена
Юрьевича отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено
21 февраля 2022 года.
