У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Макеев И.А.                                    Дело № 12-49/2022 (12-412/2021)

73RS0004-01-2021-013249-08

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                    10 февраля 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора акционерного общества «Гулливер» Сорокиной Елены Алексеевны на постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 ноября 2021 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.11.2021 генеральному директору акционерного общества «Гулливер» (далее – АО «Гулливер») Сорокиной Е.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор АО «Гулливер» Сорокина Е.А. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава вмененного деяния. 

В обоснование доводов жалобы указывает на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Отмечает, что ею принимаются все меры по соблюдению правил поведения при режиме повышенной готовности. На момент проверки, покупателям была предоставлена возможность приобрести маски, отсутствие защитной маски у покупателя не может являться виной генерального директора. Директор различными способами довел до посетителей требование Указа Губернатора Ульяновской области о ношении масок в торговом объекте. Для покупателей созданы все условия для соблюдения ими масочного режима. Отмечает, что в торговом объекте всеми силами обеспечивается контроль за наличием СИЗ у покупателей, принимаются меры по недопущению покупателей без СИЗ. Более того, без средств индивидуальной защиты покупатели не обслуживаются. 

Подробно позиция генерального директора АО «Гулливер» Сорокиной Е.А. изложена в жалобе и поддержана ею в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная  ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с абз.2 п.п.9.2.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (далее – Указ №19), в случае отсутствия у посетителя средств индивидуальной защиты органов дыхания ответственный работник не допускает посетителя в организацию (помещение). Ответственный работник вправе предоставить посетителю средства индивидуальной защиты органов дыхания на платной или бесплатной основе.

В вину генеральному директору АО «Гулливер» Сорокиной Е.А. было вменено то, что 15.09.2021 в 14 часов 23 минуты в ходе осмотра магазина АО «Гулливер» по адресу: г.Ульяновск, ул.Краснопролетарская, д.8А, было установлено, что в нарушение абзаца 2 п.п.9.2.5 Указа №19 не исключен допуск посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в организацию (помещение).

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда сделал вывод о виновности генерального директора АО «Гулливер» Сорокиной Е.А. в совершении вмененного нарушения.

Вместе с тем, по делу не было учтено следующее.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, приказом генерального директора АО «Гулливер» Сорокиной Е.А. от 21.08.2020 №31 директора магазинов назначены ответственными работниками, которые будут обеспечивать контроль использования посетителями средств индивидуальной защиты (л.д.64).

С указанным приказом директор магазина АО «Гулливер» по адресу: г.Ульяновск, ул.Краснопролетарская, д.8А была ознакомлена 07.09.2021.

Кроме того, распоряжением генерального директора АО «Гулливер» Сорокиной Е.А. от 21.10.2020 всем сотрудникам магазинов АО «Гулливер» разъяснено, что в случае отсутствия у посетителя средств индивидуальной защиты ответственный работник не допускает посетителя в торговый объект, а в случае возникновения конфликтных ситуаций с покупателями необходимо вызывать ГБР или сотрудников полиции (л.д.78).

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей районного суда указанные обстоятельства не исследовались, и не исследовался вопрос соблюдении указанных норм сотрудниками магазина АО «Гулливер» по адресу: г.Ульяновск, ул.Краснопролетарская, д.8А.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей, в нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, не в полном объеме были исследованы все обстоятельства по делу, в связи с чем постановление судьи районного суда подлежит отмене.

Учитывая, что вмененное генеральному директору АО «Гулливер» Сорокиной Е.А. деяние совершено 15.09.2021, в настоящее время утрачена возможность для устранения выявленных недостатков, поскольку срок административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 ноября 2021 года отменить, производство по делу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора акционерного общества «Гулливер» Сорокиной Елены Алексеевны прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                              Д.А. Логинов