УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Караев Н.Ю. Дело № 12-104/2022
73RS0013-01-2021-009675-68
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 24 марта 2022
года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Берш Яны
Евгеньевны на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 11 января 2022 года,
установил:
постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 11.01.2022 Берш Я.Е. привлечена к административной ответственности
по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Берш Я.Е. не
соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу
прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что не была извещена надлежащим образом
о месте и времени рассмотрения дела.
Считает, что пп.«в» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения
гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.04.2020 № 417, предусмотрена обязанность обеспечения граждан
средствами индивидуальной защиты органов дыхания за счет органов
государственной власти.
Кроме того полагает, что на момент выявления правонарушения она была
здорова, вакцинирована, в связи с чем общественной опасности не представляла.
Более того, обычная маска, отсутствие
которой ей вменяют, не является средством индивидуальной защиты органов
дыхания. Ссылается на презумпцию невиновности.
Подробно позиция Берш Я.Е. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Берш Я.Е. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной
готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять
требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний
осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав
других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для
исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в
редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий).
Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской
Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят указ №19 «О введении режима повышенной готовности
и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил
поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями и
дополнениями).
Данным указом, в редакции, действовавшей на дату совершения
правонарушения, введен режим повышенной готовности и установлена обязанность
использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения
товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также
при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом
общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что
10.12.2021 в 18 часов 20 минут Берш
Я.Е., в нарушение пп.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020
№19, находилась в помещении магазина «Гулливер», расположенного по адресу:
Ульяновская область, г.Димитровград, ул.М.Тореза, д.5, без средств
индивидуальной защиты органов дыхания, не выполнив правила поведения при
введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения
Берш Я.Е. к административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Вина Берш Я.Е. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается
совокупностью исследованных судом доказательств, включая фотоматериалы,
достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценка данным
доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП
РФ.
Вопреки доводам жалобы, о ненадлежащем извещении Берш Я.Е. о месте и
времени судебного заседания, в материалах дела имеется извещение о месте и времени судебного заседания,
назначенного на 11.01.2022 года в 14 часов 00 минут, которое было возвращено
отправителю в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о её надлежащем
извещении (почтовый идентификатор №***) и создании судом условий для
обеспечения возможности участия Берш Я.Е. в судебном заседании.
Доводы жалобы об отсутствии обязанности по использованию средств
индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах приобретения
товаров, противоречат вышеприведенным нормативно-правовым актам. При этом обязанность
использования средств индивидуальной защиты органов дыхания не поставлена в
зависимость от обеспечения таковыми органами власти и местного самоуправления.
Довод жалобы о том, что маска не является средством индивидуальной
защиты органов дыхания не влечет отмену судебного акта, поскольку
Берш Я.Е. в момент фиксации правонарушения не использовала какого-либо средства
индивидуальной защиты органов дыхания.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности
соблюдены. Презумпция невиновности не нарушена.
Назначенный судом вид наказания соразмерен совершенному правонарушению
и соответствует установленным в ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного
наказания.
Иные доводы жалобы правового значения по рассматриваемому делу не
имеют.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 11 января 2022 года оставить без изменения, жалобу Берш Яны
Евгеньевны – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
