УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

73RS0004-01-2021-006643-38

Судья Богомолов С.В.                                                                         Дело №33-935/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                           22 марта 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4972/2021 по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 октября 2021 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Аус Константина Ильича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А*** Е*** К***, Аус Ирины Анатольевны удовлетворить.

Признать за Аус Константином Ильичем, А*** Е*** К***, Аус Ириной Анатольевной право общей долевой  собственности по 1/3 за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером *** площадью 84, 6 кв.м, расположенную по адресу: ***. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Приволжно-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и государственной регистрации права общей долевой собственности Аус Константина Ильича, А*** Е*** К***, Аус Ирины Анатольевны на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером *** площадью 84, 6 кв.м, расположенную по адресу***. 

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения  истца Аус К.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

 

Аус К.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А*** Е.К., и Аус И.А. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье»), Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО»), Министерству обороны Российской Федерации ( далее - МО РФ) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что решением ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №4084 от 02.12.2011 о заключении договора социального найма, ему Аусу К.И. и совместно проживающим с ним членам семьи: жене Аус И.А., и дочерям Аус Ю.К., А*** Е.К., была предоставлена  четырехкомнатная квартира, общей площадью 84,6 кв.м., расположенная по адресу: ***.

30.12.2011 с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения № 4084, согласно которому их семья получила в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности.

В указанном жилом помещении Аус К.И. зарегистрирован с 09.11.2012, члены его семьи – с  25.04.2012, дочь Аус Ю.К. снята с регистрационного учета  26.08.2015.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.10.2020 №***, жилое помещение, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Истцы   и приняли решение приобрести в  равнодолевую собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное по договору социального найма (по 1/3 доли каждому). Ранее ни Аус К.И. ни члены его семьи не реализовали право бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственниками объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не являются.

Аус К.И. обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения, однако в этом ему было отказано.

ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации сообщило, что не возражает против оформления в собственность жилого помещения в порядке приватизации, и указало, что поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Просил признать за Аус К.И., Аус И.А., А*** Е.К. в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: ***

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Центррегионжилье»), Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО»), Министерство обороны Российской Федерации (МО РФ), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Аус Ю.К.

 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит  решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ ««Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Однако судом не было установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являющееся собственником спорного жилого помещения, в силу предоставленных ему полномочий, давало согласие на передачу истцу объекта недвижимости в порядке приватизации. Законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду  социального использования, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами право собственности в порядке приватизации.

В возражениях на апелляционную жалобу Аус К.И. просит отказать в её удовлетворении.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами по делу.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Аус К.И., *** года рождения, является гражданином России и военнослужащим Министерства обороны РФ, что подтверждено  представленной копией послужного списка, надлежащим образом заверенного начальником 1263 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации. Из данного послужного списка также усматривается, что на военную службу Аус К.И. поступил 01.08.1990, военную присягу принял 16.09.1990.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих»  статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статьей 15  Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями производится в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Исходя из пояснений истца следует, что он и члены его семьи состояли на учете нуждающихся  в обеспечении жилым помещением.

На основании решения Министерства обороны Российской Федерации № 470 от 15 декабря 2011 года *** Аус К.И. и совместно проживающие с ним члены семьи: Аус И.А.. А*** Е.К., Аус Ю.К. были заселены в жилое помещение в виде 4-х комнатной квартиры, общей площадью 84,66 кв.м, на 7 этаже по адресу: ***, согласно извещению № 0011929 от 13.11.2010 о распределении жилого помещения, согласия от 24.11.2020.

Этим же решением Министерство обороны РФ обязалось зарегистрировать право собственности Российской Федерации на распределенное жилое помещение.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорное жилое помещение, имеющее кадастровый номер ***, зарегистрировано за Российской Федерацией 19.07.2010. Также 26.02.2019 за Федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировано право оперативного управления.

30.12.2011 между ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ, в лице заместителя начальника, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, и Аус К.И. был заключен договор социального найма жилого помещения №4084, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из четырех комнат в квартире, общей площадью 84,6 кв.м., по адресу: ***, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п.1 договора).

Выделение   Аус К.И. и членам его семьи  спорного жилого помещения  производилось  как военнослужащему  имеющему выслугу более календарных 20 лет и  необеспеченному жилым помещением, в соответствии с приложением 1 («Инструкция  о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма»)  к  приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Аус К.И. обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения, на что был получен ответ об отсутствии у данного учреждения соответствующих полномочий от имени собственника. Также разъяснено право на признание права собственности в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии, а также служебных жилых помещений.

Вместе с тем, как уже отмечалось, спорное жилое помещение не относится к категории служебного жилья, либо общежития и  было предоставлено истцу, как нуждающемуся в жилом помещении по договору социального найма.  

Иным жилым помещением в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих», истцы не обеспечены.

Из представленных доказательств следует, что истцы ранее участие в приватизации не принимали, спорное жилое помещение также не передавалось гражданам в порядке приватизации.

Третье лицо Аус Ю.К. отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещении, что подтверждается соответствующим нотариальным заявлением и ее письменным отзывом на иск.

Исходя из вышеизложенного, суд правомерно признал  за Аус Константином Ильичем, А*** Е*** К***, Аус Ириной Анатольевной  право общей долевой  собственности (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером *** площадью 84,6 кв.м, расположенную по адресу: ***. 

Вступившее  в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Приволжно-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и государственной регистрации права общей долевой собственности Аус Константина Ильича, А*** Е*** К***, Аус Ирины Анатольевны на данное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы Министерства обороны РФ в части несогласия с выводом суда о том, что истцы  имеют право на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку данная квартира, являясь собственностью Министерства обороны РФ, фактически относится к специализированному жилому фонду, несостоятельны, основаны неверной оценке доказательств и неправильном применении норм материального права.

Как указывалось выше, истец и члены его семьи состояли на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Спорная квартира была предоставлена Аус К.И. как военнослужащему, имеющему выслугу более 20 календарных лет, со снятием с учета нуждающихся, т.е в порядке обеспечения жильем военнослужащих. При этом, в соответствии с условиями заключенного с Аус К.И. договора  данное жилое помещение  предоставлено истцам в бессрочное, безвозмездное  пользование. 

Доказательств того, что жилое помещение имеет статус служебного и предоставлено истцам на период военной службы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований к отказу истцам в приватизации занимаемого ими жилого помещения, предоставленного им на условиях договора социального найма, не имеется.

В остальной части доводы  апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом решением,  фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо опровергали  выводы суда первой инстанции, не содержат, в связи с чем  являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно  применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 октября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.03.2022