УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Надршина
Т.И.
Дело № 12-118/2022
73RS0003-01-2021-006845-67
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск
31 марта 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора магазина «Пятерочка» (ООО
«Агроторг») Сидневой Татьяны Юрьевны на постановление судьи Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от 2 декабря 2021 года,
установил:
постановлением судьи
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 02.12.2021 директор
магазина «Пятерочка» (ООО «Агроторг») Сиднева Т.Ю. привлечена к
административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1
КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере
10 000 рублей.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, директор магазина «Пятерочка» (ООО «Агроторг»)
Сиднева Т.Ю. не соглашается с постановлением судьи, считает его необоснованным
и подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на то, что она не согласна с протоколом об административном
нарушении, составленным в ее отношении. Кроме того, ссылается на тяжелое
материальное положение.
Подробно позиция
Сидневой Т.Ю. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1
ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может
быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства
по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,
установленных законом.
Положения названной
статьи КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения
административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по
делу об административном правонарушении в силу ст.26.2 КоАП РФ являются любые
фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие
события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение
для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об
административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным
Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей,
заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных
технических средств, вещественными доказательствами.
КоАП РФ гарантирует
соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об
административном правонарушении.
Так, в соответствии
с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения
составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и
ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.
В протоколе об административном
правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества,
адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и
потерпевшие, место, время совершения и событие административного
правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской
Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное
административное правонарушение, объяснение физического лица или законного
представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные
сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).
В силу ч.1 ст.29.10
КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть
указаны, в том числе: дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в
отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при
рассмотрении дела.
Из материалов дела
об административном правонарушении усматривается, что 21.10.2021 должностным
лицом административного органа в отношении директора магазина «Пятерочка» (ООО
«Агроторг») Сидневой Т.Ю. составлен протокол об административном
правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело по
существу, судья Железнодорожного районного суда города Ульяновска 02.12.2021
вынес оспариваемое постановление.
Вместе с тем с данным постановлением
согласиться нельзя по следующим основаниям.
Так, из протокола об административном
правонарушении следует, что вменяемое Сидневой Т.Ю. событие имело место
19.06.2021.
Эта же дата совершения административного
правонарушения указана в судебном акте. При этом, принимая решение, судья
районного суда в своем постановлении от 02.12.2021 указал, что вина Сидневой
Т.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается
представленными и исследованными судом материалами дела, в том числе протоколом
об административном правонарушении.
Вместе с тем,
согласно материалам дела, вменяемое директору магазина «Пятерочка» (ООО
«Агроторг») Сидневой Т.Ю. деяние имело
место 19.10.2021, что свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях,
допущенных в ходе производства по делу, в том числе при составлении протокола
об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления.
Допущенные по
настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.28.2
и 29.10 КоАП РФ, являются существенными.
Согласно ч.3 ст.26.2
КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном
правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
На основании
вышеизложенного, протокол об административном правонарушении подлежит признанию
недопустимым доказательством по настоящему делу об административном
правонарушении, так как составлен с существенным нарушением процессуальных
требований.
Согласно ч.ч.1, 4
ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те
административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной
ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.
3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по
делу об административном правонарушении выносится решение об отмене
постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного
из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при
недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких
обстоятельствах, постановление судьи Железнодорожного районного суда города
Ульяновска от 02.12.2021 подлежат отмене, а производство по делу – прекращению
на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств,
на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 02 декабря 2021 года, в
отношении Сидневой Татьяны Юрьевны по
делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу
об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1
статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение суда вступает в законную силу со дня
его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
