УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2021-010900-80
Судья Дементьев А.Г.
Дело №33-1218/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29
марта 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Костенко А.П., Камаловой Е.Я.,
при секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-4499/2021 по апелляционной жалобе общества с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «Дельта» на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 1 ноября 2021 года, по которому
постановлено:
иск Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской
области в интересах
неопределенного круга лиц к
обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания «Дельта» удовлетворить.
Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания «Дельта» - оказание услуги
потребителям по горячему
водоснабжению в многоквартирном доме
№ *** по ул.
Ш*** в г.У*** противоправными, нарушающими
требования СанПиН
1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы
и требования к обеспечению безопасности и (или)
безвредности для человека факторов
среды обитания»; нарушающими
требования пп. «б» п. 4 Правил
предоставления коммунальных услуг собственниками и
пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
06.05.2011 № 354.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дельта» обеспечить оказание услуги потребителям по горячему водоснабжению
в многоквартирном доме
№ *** по ул.
Ш*** в г.У*** и подачу горячей
воды надлежащего качества,
в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21
«Гигиенические нормативы и
требования к обеспечению безопасности и (или)
безвредности для человека факторов
среды обитания».
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания «Дельта» довести до
сведения потребителей услуги
по горячему
водоснабжению в многоквартирном
доме № *** по ул. Ш*** в г.У*** решение суда по данному делу, путем размещения резолютивной части
решения на информационных
стендах для размещения объявлений в данном
многоквартирном доме в течении десяти
календарных дней со дня
вступления решения суда в законную
силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью
«Управляющая компания «Дельта» в местный
бюджет государственную пошлину в сумме 300
руб.
Заслушав доклад судьи - председательствующего, пояснения
представителя ООО УК «Дельта» Антипова С.А., поддержавшего доводы жалобы,
судебная коллегия
установила:
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области в
интересах неопределенного круга лиц обратилось
в суд с иском к обществу
с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания «Дельта» (далее ООО УК «Дельта», управляющая компания) о
признании действий незаконными, о возложении обязанности
устранить допущенные нарушения.
Иск обоснован тем,
что ООО УК «Дельта» осуществляет управление многоквартирным домом № ***
по ул. Ш*** в г.У***. Данный дом
имеет автономную крышную котельную, горячая
вода образуется в самом доме в
указанной котельной.
ООО УК «Дельта» предоставляет потребителям некачественную
услугу по горячему водоснабжению.
Истец по обращению
граждан - жителей
данного дома в 2021
году (коллективное обращение
граждан от 27.04.2021, обращение владельца квартиры №***) проводило проверку,
в ходе
которой подтвердились доводы граждан
о некачественном горячем
водоснабжении в доме.
Некачественное водоснабжение было выявлено согласно
протоколам лабораторных испытаний и
заключений по результатам лабораторных
измерений № *** от 02.06.2021, №*** от
02.06.2021, проведенных по поручению истца
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».
Так, в квартире № *** были
отклонениям от нормативных значений
по таким показателям как мутность (по формазину), железо ( суммарно), цветность (градус). Аналогичные отклонения
от нормативного значения
были выявлены в
квартире № *** (владелец П*** Е.А.).
В рамках рассмотрения
обращения К*** О.Н.
(квартира № ***)
проводились заборы горячей
воды в ванной его квартиры. Согласно протоколам лабораторных
испытаний и заключений по результатам лабораторных измерений за №*** от 30.06.2021, проведенных по поручению истца
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Ульяновской области», были выявлены
отклонения от нормативных
значений по таким
показателям как мутность (по формазину), цветность (градус), железо (суммарно).
Требования к качеству
горячей воды определены в
СанПиН 1.2.3685-21
«Гигиенические нормативы и
требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности
для человека факторов среды
обитания».
Некачественное
горячее водоснабжение нарушает
права потребителей - жителей указанного дома и требования СанПиН
1.2.3685-21, а также
имеет место нарушение требования подпункта «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и
пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 06.05.2011 №
354.
Просил признать действия ООО УК «Дельта» по оказанию
услуги потребителям по
горячему водоснабжению в
многоквартирном доме № *** по ул.
Ш*** в г. У*** противоправными, нарушающими
требования СанПиН 1.2.3685-21
«Гигиенические нормативы и
требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности
для человека факторов среды
обитания», нарушающими требования
подпункта «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и
пользователями помещений в
многоквартирных домах и
жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от
06.05.2011 № 354; обязать ответчика обеспечить оказание услуги потребителям по горячему водоснабжению в указанном
многоквартирном доме и подачу горячей
воды надлежащего качества, в соответствии с
требованиями СанПиН 1.2.3685-21; довести
в десятидневный срок до
сведения потребителей решение суда
через электронные и
печатные средства массовой
информации.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были
привлечены ООО СЗ «Ульяновскцентргазстрой», УМУП «Ульяновскводоканал».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО УК «Дельта» просит отменить решение суда, принять по
делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что при принятии
оспариваемого решения судом первой инстанции были допущены нарушения норм
материального и процессуального права. Управляющая компания не может нести
ответственность за несоответствие качества коммунальной услуги по горячему
водоснабжению требованиям СанПин, поскольку поставщиком воды на крышную
котельную является УМУП «Ульяновскводоканал», а ответчик использует данную воду
для приготовления горячей воды с помощью оборудования в котельной. Оборудование
для очистки поставляемой воды в котельной не предусмотрено технической
документацией. Кроме того отмечает, что судом первой инстанции не было дано
оценки копии протокола общего собрания собственников квартир в указанном доме
по вопросу замены стояков водоснабжения и установки дополнительного очистного
оборудования.
Считает, что факт нарушения санитарно-эпидемиологических
требований к качеству горячей воды не установлен в преюдициальном порядке,
поскольку административное расследование, возбужденное Роспотребнадзором по
фактам обращения жителей многоквартирного дома на некачественное водоснабжение,
не завершилось составлением протокола об административном правонарушении.
Полагает необходимым провести по делу судебную экспертизу,
поскольку считает необоснованным сделанное судом предпочтение в пользу
исследований, проведенных истцом в рамках административного расследования, результатам
лабораторных испытаний проб воды, представленных суду управляющей
компанией.
В возражениях относительно жалобы Управление
Роспотребнадзора по Ульяновской области просит оставить решение суда без
изменения.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, возражений, изучив материалы дела,
проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
принятии решения, судебная коллегия не
находит оснований к его отмене.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать
благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание
общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным
имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в
таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса,
постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих
в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к
предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных
систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила
деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2.3
статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей
организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в
многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые
обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество
которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и
установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в
зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно
соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации
правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых
домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за
обеспечение готовности инженерных систем.
Как следует из части 15 статьи 161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за
поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в
многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения
данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
В соответствии с частью 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое
несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном
доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего
имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления
коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно статье 1 Федерального закона от 07.12.2011
№ 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с
использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем
теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством
Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее
также - установленные требования).
Требования к качеству горячей воды установлены в
СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы
и требования к обеспечению безопасности и (или)
безвредности для человека факторов
среды обитания».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4
Правил предоставления коммунальных
услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от
06.05.2011 № 354, горячее
водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным
сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом
(домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в
случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав
общего имущества в многоквартирном доме, при отсутствии централизованного
горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном
доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления
коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых
инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого
оборудования).
Судом установлено, что ответчик ООО УК «Дельта» осуществляет
управление многоквартирным домом № *** по ул.
Ш*** в г. У***.
Данный дом имеет автономную крышную котельную, относящуюся к
общему имуществу дома. Горячая вода готовится в этой котельной.
Ответчик
предоставляет потребителям некачественную услугу по горячему водоснабжению, что подтверждается
обращениями граждан, протоколами лабораторных испытаний и
заключений по результатам лабораторных
измерений, проведенных ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области». В отдельных квартирах
зафиксированы отклонения от нормативных значений по
таким показателям как
мутность (по формазину),
железо (суммарно), цветность (градус).
Никаких оснований не доверять результатам проведенных
лабораторных испытаний не имеется.
Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии
с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд правильно указал, что протоколы лабораторных испытаний и заключений
по результатам лабораторных
измерений, отборы воды были выполнены сотрудниками ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Ульяновской
области», имеющим аттестат
аккредитации ИЛЦ, соответствующую лицензию. Отборы проб
горячей воды брались в
разные периоды времени,
в разных местах
указанного многоквартирного дома,
по которым давались заключения о
несоответствии воды нормативным требованиям.
При этом суд дал оценку доказательствам, представленным ответчиком. Пробы воды, на которые ссылается
ООО УК «Дельта», были отобраны сотрудником самой управляющей организации.
Доказательств, подтверждающих соблюдение
требований к отбору
горячей воды, а также место
получения проб, не представлено.
Доводы ответчика о том,
что отклонения горячей
воды от нормативных требований является
следствием дефектов трубопроводов, не имеют объективного
подтверждения. То обстоятельство, что собственники помещений в многоквартирном
доме не приняли решение об установке фильтров для очистки воды, замене труб, не
опровергает правильности выводов суда, поскольку доказательств того, что
управляющей компанией принимались достаточные меры для обеспечения надлежащего
качества услуги горячего водоснабжения, не представлено.
При этом суд отклонил доводы ООО УК «Дельта» о том, что
отклонения горячей воды от
нормативных требований являются следствием
подачи в дом некачественной холодной воды, поскольку
согласно протоколам лабораторных
испытаний и заключений
по результатам лабораторных измерений
(испытаний) ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Ульяновской
области» пробы воды холодного водоснабжения по санитарно – химическим показателям
в объеме проведенных испытаний в отдельных квартирах указанного
многоквартирного дома соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы
и требования к обеспечению безопасности и (или)
безвредности для человека факторов
среды обитания».
Установив, что ответчик осуществляет управление
многоквартирным домом и обязан
в силу договора управления и норм закона,
обеспечить оказание услуги по
горячему водоснабжению
надлежащего качества, суд пришел к верному
выводу об удовлетворении заявленного иска.
Отсутствие протокола об административном правонарушении,
составленном в отношении ООО УК «Дельта», не освобождает ответчика от
исполнения обязанности оказать потребителям качественную услугу по горячему
водоснабжению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они
соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном
применении норм материального права и надлежащей оценке исследованных
доказательств.
Судебная коллегия не находит оснований для назначения по
делу судебной экспертизы, поскольку юридически значимые обстоятельства по делу
установлены и в дополнительной проверке не нуждаются.
Доводы
апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального
права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом
исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу
сводятся к иному толкованию действующего законодательства, иной субъективной
оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи
с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не
влияют. Оснований, предусмотренных статьей 330
ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 1
ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания «Дельта» – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5
апреля 2022 года.
