УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2021-008698-90
Судья Лисова
Н.А.
Дело № 33-250/2022(33-5272/2021)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 марта 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Грудкиной
Т.М., Рыбалко В.И.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело №2-3549/2021 по апелляционной жалобе Агафонова
Алексея Кузьмича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17
августа 2021 года, по которому постановлено:
исковые требования
гаражно-строительного кооператива «Смычки»
удовлетворить.
Обязать Агафонова
Алексея Кузьмича произвести работы, а именно: демонтировать сооружение,
возведенное на крыше гаражного бокса №***, расположенного в
гаражно-строительном кооперативе
«Смычки»; после демонтажа сооружения (теплицы), уложить металлическую
сетку на кровлю гаражного бокса №*** и устроить заземление; рассчитать несущую способность металлических
конструкций для дальнейшей эксплуатации навеса перед гаражным боксом №***.
Взыскать с Агафонова
Алексея Кузьмича в пользу гаражно-строительного кооператива «Смычки» расходы по оплате госпошлины в размере 6000
руб., почтовые расходы в размере 106 руб. 50 коп.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в
окончательной форме.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., пояснения Агафонова А.К., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, представителя
гаражно-строительного кооператива «Смычки» - Карпова А.А., возражавшего против
жалобы, судебная коллегия
установила:
гаражно -
строительный кооператив «Смычки» (далее по тексту - ГСК «Смычки») обратился в
суд с иском к Агафонову А.К. о
возложении обязанности по демонтажу гаражного бокса, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска
указано на то, что гаражный бокс № ***, которым пользуется ответчик, находится
на территории ГСК «Смычки» в секции №***. Расположен кооператив по адресу:
г.Ульяновск ***.
ПАО «Россети-Волга» было
указано ГСК на то, что гараж ответчика находится в охраняемой зоне ЛЭП и не
соответствует требованиям РД 34.02.201-91 (пункту 3,4,5).
Заключением
судебно-строительной экспертизы № ***, № *** от 11 февраля 2021 года,
составленным в рамках рассмотрения Ленинским районным судом г.Ульяновска дела
по иску Агафонова А.К. о признании права собственности на гаражный бокс № *** в
ГСК «Смычки», было подтверждено, что степень огнестойкости гаражного бокса
ответчика составляет 3-ю степень, вместо положенных 1-й и 2-й степени.
В настоящее время ответчик еще больше повысил
пожароопасность гаража, установив на кровле дополнительное сооружение с
деревянными оконными рамами и торцами, оборудованными пластиковыми панелями.
Гаражный бокс № ***
находится под системой видеонаблюдения, в ночное время освещается уличными
фонарями. На работу этих систем затрачивается электроэнергия, которую
оплачивает ГСК, кроме этого производится оплата аренды земли и затраты на
обслуживание всей инфраструктуры кооператива.
Все затраты
производятся из фонда членских взносов. Так как ответчик не является членом
кооператива (исключен решением общего собрания ГСК от 21 декабря 2019 года за
злостное уклонение от уплаты членских, целевых взносов), оплату членских
взносов он не производит, причиняя тем самым материальный ущерб ГСК.
Истец просил суд
признать гаражный бокс №*** самовольной постройкой, обязать ответчика
демонтировать (снести) данный гаражный бокс с территории ГСК «Смычки», взыскать
с ответчика судебные расходы.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет
спора привлечены Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области,
администрация г.Ульяновска, ПАО «Россети Волга», Ярзуткин К.Г.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Агафонов А.К. не соглашается
с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы,
указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным. Отмечает, что
исковое заявление ГСК «Смычки», определение суда о принятии иска он не получал.
О дне судебного заседания ему известно не было. Считает, что суд в нарушении
гражданского процессуального законодательства удовлетворил исковые требования
ГСК «Смычки», которые истец не заявлял. В решении суда не указано на то, что
истцом были уточнены или изменены исковые требования.
Обращает внимание на
то, что согласно решению Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 января
2021 года капитальный ремонт его
гаражному боксу не требуется. Доказательств необходимости сноса самовольной
постройки на крыше гаража представлено не было. Просит учесть, что у него
трудное материальное положение, поскольку кроме пенсии в размере 16 400 руб. он
доходов не имеет.
По мнению автора
жалобы, суд в нарушении статьи 123 Конституции Российской Федерации лишил его
права участия в суде, надлежащим образом не извещая его о дне и месте
проведения судебного разбирательства, лишил возможности представить
доказательства по делу.
Определением от 19
января 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам
производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных
главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ГСК
«Смычки» Карпов А.А. по существу заявленные исковые требования поддержал, с
учетом уточнения требований просил обязать Агафонова А.К. демонтировать
сооружение, возведенное на крыше гаражного бокса №***, расположенного в
гаражно-строительном кооперативе
«Смычки»; после демонтажа сооружения (теплицы) уложить металлическую
сетку на кровлю гаражного бокса №*** и устроить заземление; рассчитать несущую способность металлических
конструкций для дальнейшей эксплуатации навеса перед гаражным боксом №***; взыскать
с ответчика в пользу гаражно-строительного кооператива «Смычки» расходы по оплате госпошлины в размере 6000
руб., почтовые расходы в размере 106 руб. 50 коп.
Ответчик Агафонов
А.К. с исковыми требованиями согласен не был, пояснив, что его гаражный бокс
имеет такую же степень огнестойкости, как и другие гаражные боксы, возражает
против сноса возведенной на крыше гаража теплицы, планирует покрыть крышу
оцинкованным железом после улучшения своего материального положения.
Проверив материалы
дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как следует из
материалов дела, 17 ноября 1998 года на основании решения исполнительного
комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № 1081 был отведен
земельный участок под строительство
гаражей, площадью 0,11 га, южнее завода «Автозапчасть» в Засвияжском районе
г.Ульяновска.
Решением
исполнительного комитета Засвияжского районного Совета народных депутатов № 12 от
10 января 1989 года был образован ГСК «Смычки».
Постановлением главы
города Ульяновска от 24 февраля 2009 года № 1410 утверждена схема расположения
земельного участка по адресу: г.Ульяновск, ул. *** (земли населенных пунктов)
на кадастровом плане (карте) соответствующей территории ***.
Земельный участок с
кадастровым номером ***, площадью 3016 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск,
***, был передан ГСК «Смычки» для использования под строительство гаражей в
границах земельного участка по договору аренды земельного участка № 24-3-619 от
23 марта 2011 года.
2 марта 2015 года
администрация города Ульяновска выдала ГСК «Смычки» разрешение на строительство
гаражей.
Из технического
паспорта на объект нежилого фонда (гаражный бокс ответчика) по состоянию на 3
февраля 2020 года следует, что год постройки гаражного бокса 1989 год, площадь
гаражного бокса с подвалом составляет 35,5 кв.м, действительная
инвентаризационная стоимость гаража - 91 051 руб., фундамент: бетонные
блоки, стены: кирпичные, железобетонные панели, кровля мягкая в 2 слоя
рубероида, полы дощатые не окрашенные по деревянным лагам, ворота
металлические, утеплены, обшиты минватой, окрашены.
Решением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 января 2021 года Агафонову А.К. было
отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на
гаражный бокс.
Основанием для
отказа в иске послужили выводы суда о том, что
строение в виде гаражного бокса № ***
нарушает права и законные интересы иных лиц, представляет угрозу жизни и
здоровью граждан, возведенная на крыше гаражного бокса теплица, металлические
конструкции и плита навеса над входов в гараж не предусмотрены проектной
документацией на строительство гаражей.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного
суда от 18 мая 2021 года решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14
января 2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Агафонова А.К.
– без удовлетворения.
В рамках
рассмотрения указанного выше гражданского дела по ходатайству истца судом
была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет проверки
соответствия возведенного ответчиком гаражного бокса строительным нормам и
правилам.
Согласно выводам экспертов
ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции
Российской Федерации» № ***, №*** от 11
января 2021 года гаражный бокс № *** находится в пределах границ земельного
участка, выделенного ГСК «Смычки» под строительство гаражей по адресу:
г.Ульяновск, ***, соответствует требованиям нормативно-технической
документации, в том числе в части расположения его по отношению к опоре
высоковольтной линии электросетевого комплекса № 2 напряжением 110 кВ.
В то же время
эксперты пришли к выводу, что гаражный бокс №*** не соответствует РД 34.02.201-91:
- п. 3.4., 3.5., в
части отсутствия металлической сетки на кровле гаража и заземляющего устройства
в связи с его расположением в охранной зоне ВЛ;
- п. 3.7., в части
направления въезда (выезда) в гараж в сторону BЛ, вследствие расположения его в
охранной зоне:
- п. 3.10., в части
степени огнестойкости гаражного бокса - III степени огнестойкости, учитывая
сооружение на его крыше, вместо I либо II степени огнестойкости;
- п. 3.11.1., в
части отсутствия автоматической пожарной сигнализации.
В заключении отмечено
экспертами, что подлежащий исследованию гаражный бокс возведен в соответствии с
целевым назначением земельного участка, на котором он расположен и его
разрешенным использованием, с соблюдением градостроительных, санитарных и
противопожарных норм; с учетом п.1.6 и 3.2. РД 34.02.201-91, размещение
исследуемого гаражного бокса №*** в охранной зоне BЛ до 220 кВ – возможно;
пользование подлежащим исследованию гаражным боксом сложилось в течение
длительного времени; расположение исследуемого гаража не препятствует проезду к
опорам ВЛ и проводам для производства монтажных, эксплуатационных и ремонтных
работ; отвод земель и границы участка под ГСК - согласованы с владельцами ВЛ. Для
дальнейшей эксплуатации навеса перед гаражом, необходим расчет на несущую
способность металлических конструкций для устранения несоответствия
исследуемого гаражного бокса нормативным требованиям, проекту необходимо
демонтировать сооружение, возведенное на крыше гаража. Для устранения
несоответствия гаража требованиям РД 34.02.201-91. в части отсутствия
металлической сетки на кровле и заземляющего устройства, после демонтажа
сооружения (теплицы) необходимо уложить металлическую сетку на кровлю гаража и
устроить заземление; после демонтажа теплицы, учитывая конструктивные элементы
гаражного бокса, степень огнестойкости его будет соответствовать нормативным
требованиям.
Ссылаясь на данное заключение
судебной экспертизы, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил
обязать ответчика произвести работы с гаражным боксом в целях устранения
выявленных судебным экспертом несоответствий в его конструкции.
Из пояснений председателя ГСК «Смычки»
Карпова А.А. следует, что после вынесения решения суда ответчик не предпринял
меры по демонтажу теплицы, расположенной на кровле гаражного бокса, а наоборот,
еще больше повысил пожароопасность гаража, установив дополнительную кровлю,
состоящую из деревянных оконных рам, торцы оборудовал пластиковыми панелями.
Учитывая, что уточненные исковые требования
истца направлены на приведение гаражного бокса ответчика в соответствие со
строительными нормами и правилами, устранение данных несоответствий направлено
на предотвращение угрозы жизни и здоровью и предотвращению причинения ущерба
других пользователей гаражными боксами в ГСК «Смычки», суд пришел к верному
выводу о необходимости возложения на ответчика в судебном порядке обязанности
по проведению работ по демонтажу сооружения, возведенного на крыше гаражного
бокса №***, после демонтажа сооружения (теплицы) уложить металлическую сетку на
кровлю гаражного бокса №*** с устройством заземления; а также рассчитать
несущую способность металлических конструкций для дальнейшей эксплуатации
навеса перед гаражным боксом №***.
Доводы апелляционной
жалобы Агафонова А.К. не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, в силу
которых принятое по делу решение подлежало признанию незаконным и
необоснованным. Указание в жалобе на отсутствие у ответчика денежных средств на
проведение указанных в решении суда работ, основанием для отмены решения
являться не может, поскольку о незаконности решения не свидетельствует.
Изложенные в отзыве
на исковое заявление доводы о несогласии
с выводами судебной экспертизы, составленной в рамках рассмотрения судом
гражданского дела по иску Агафонова А.К. о признании права собственности на
гаражный бокс, отмену принятого по делу решения повлечь не могут, поскольку
выявленные экспертами несоответствия в конструкции гаражного бокса, влияющие на
его безопасную эксплуатацию, иными допустимыми доказательствами опровергнуты не
были.
В силу положений пункта 2 статьи 222
Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу
или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами
землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или
обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом
(далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а
при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,
постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на
котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой
земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной
собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет
соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3
настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение
в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с
законом органом местного самоуправления.
Вышеприведенной нормой материального права
прямо предусмотрена обязанность лица, осуществившего самовольную постройку, по
приведению такой постройки за свой счет в соответствие с параметрами,
установленными правилами землепользования и застройки, документацией по
планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,
предусмотренными законом.
Как указывалось
выше, доказательств необходимости проведения каких-либо иных мероприятий по
приведению спорного гаражного бокса в соответствие, ответчиком судебной
коллегии представлено не было.
Принимая во
внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции было нарушено право
Агафонова А.К. на участие в судебном разбирательстве, принятое районным судом
решение подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации с вынесением судебной коллегией
нового решения о возложении на Агафонова А.К. обязанности по проведению работ
по демонтажу сооружения (теплицы), возведенного на крыше гаражного бокса №***,
расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Смычки»; после демонтажа сооружения
(теплицы) уложить металлическую сетку на кровлю гаражного бокса №*** с устройством
заземления; рассчитать несущую
способность металлических конструкций для дальнейшей эксплуатации навеса перед
гаражным боксом №***.
Так как судебной
коллегией уточненные требования ГСК «Смычки» были удовлетворены, то с ответчика
в пользу истца на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в
размере 6000 руб., почтовые расходы в размере 106 руб. 50 коп.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия определила:
решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 17 августа 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Обязать Агафонова
Алексея Кузьмича произвести работы по демонтажу сооружения, возведенного на
крыше гаражного бокса №***, расположенного в гаражно-строительном кооперативе
«Смычки»; после демонтажа сооружения (теплицы) уложить металлическую сетку на
кровлю гаражного бокса №*** и устроить заземление; рассчитать несущую способность металлических
конструкций для дальнейшей эксплуатации навеса перед гаражным боксом №***.
Взыскать с Агафонова
Алексея Кузьмича в пользу гаражно-строительного кооператива «Смычки» расходы по оплате госпошлины в размере
6 000 руб., почтовые расходы в размере 106 руб. 50 коп.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть
обжаловано в течение трех месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Засвияжский районный суд города Ульяновска
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 23 марта 2022 года.
