УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Надршина
Т.И.
Дело № 12-132/2022
73RS0003-01-2021-008090-18
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
7 апреля 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Горелова Александра Филипповича на
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 января
2022 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27.01.2022 Горелов А.Ф.
привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
1000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Горелов А.Ф. не соглашается с
постановлением судьи, ссылаясь на его незаконность.
В обоснование жалобы указывает, что при
назначении административного наказания судом не учтено, что ранее он (Горелов
А.Ф.) к административной ответственности за однородные правонарушения не
привлекался.
Ссылается на
суровость назначенного наказания, просит заменить назначенный вид наказания
предупреждением.
Подробно позиция
Горелова А.Ф. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу об административном правонарушении не явились,
извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным
рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.
1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима
повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до
тридцати тысяч рублей.
В соответствии со
ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не
осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера»).
Такие правила
утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №
417 (далее - Правила).
Правила
предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие
угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять
действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3,
пп. «в», «г» п. 4 Правил).
Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии
с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут
предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Во исполнение
приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020
Губернатором Ульяновской области принят Указ
№ 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности».
Согласно подп. 5.6
п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в
редакции на дату совершения правонарушения) граждане обязаны использовать
средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров,
выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при
пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего
пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в
вину Горелову А.Ф. вменено нахождение 08.12.2021 в 16 часов 05 минут без
средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в помещении торгового
киоска по адресу: г. Ульяновск, проезд Героя России Аверьянова, д.9. Тем самым
он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на
территории Ульяновской области, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, нарушив подп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской
области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности».
Указанные
обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Горелова А.Ф.
протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения
Гореловым А.Ф. вмененного административного правонарушения и его вина
подтверждаются совокупностью доказательств исследованных судом, достоверность и
допустимость которых сомнений не вызывают.
В частности этот факт
подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией (л.д. 8).
Оценка данным
доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст. 26.11 КоАП
РФ.
В связи с этим
полагаю, что действия Горелова А.Ф. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП
РФ.
Порядок и срок
давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Назначенный Горелову
А.Ф. вид и размер наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует
установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Иных обстоятельств,
которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого
постановления, не усматривается.
Ссылки в жалобе на
суровость назначенного наказания не могут служить основанием для удовлетворения
этой жалобы, поскольку Горелову А.Ф. назначен штраф в минимальном размере,
предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (1000 рублей).
Изложенные в
рассматриваемой жалобе доводы обоснованности выводов судьи районного суда не
опровергают.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27 января 2022 года оставить
без изменения, жалобу Горелова Александра Филипповича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Ю.М. Жаднов
