УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Бесчётнова
Е.Б.
Дело № 12-193/2022
73RS0002-01-2022-000966-22
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
8 апреля 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре
Расторгуевой Л.О.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Асаушкиной Веры Васильевны на
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25 февраля 2022
года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25.02.2022 Асаушкина В.В.
привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ей
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
1000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Асаушкина В.В. не оспаривая факт
совершения вмененного в вину правонарушения, просит изменить вид назначенного
наказания на предупреждение.
В обоснование жалобы указывает, что
вакцинировалась от коронавирусной инфекции. Также просит учесть, что получает
пенсию размером 11 000 рублей, в связи с чем уплата штрафа в размере 1000
рублей значительно ухудшит её материальное положение.
Ссылается на
малозначительность совершенного правонарушения и суровость назначенного
наказания.
Подробно позиция
Асаушкиной В.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, выслушав Асаушкину В.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима
повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати
тысяч рублей.
В соответствии со
ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного
законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не
осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на
охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Правительство
Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»).
Такие правила
утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №
417 (далее - Правила).
Правила
предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на
территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,
граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие
угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять
действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью,
санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3,
пп. «в», «г» п. 4 Правил).
Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии
с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на
территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут
предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Во исполнение
приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020
Губернатором Ульяновской области принят Указ
№ 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении
обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при
введении режима повышенной готовности».
Согласно подп. 5.6
п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима
повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и
организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в
редакции на дату совершения правонарушения) граждане обязаны использовать
средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров,
выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при
пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего
пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в
вину Асаушкиной В.В. вменено нахождение 14.01.2022 в 14 часов 36 минут без
средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в месте приобретения
товаров в магазине «Гулливер» по адресу: г. Ульяновск, ул.Автозаводская д. 20А,
тем самым она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной
готовности на территории Ульяновской области, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, нарушив подп. 5.6 п. 5 Указа Губернатора
Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности
и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил
поведения при введении режима повышенной готовности».
Указанные
обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Асаушкиной В.В.
протокола об административном правонарушении по
ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения
Асаушкиной В.В. вмененного административного правонарушения и её вина
подтверждаются совокупностью доказательств исследованных судом, достоверность и
допустимость которых сомнений не вызывают.
В частности этот факт
подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией (л.д. 7).
Кроме того, факт
нахождения в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты
органов дыхания (маски) Асаушкиной В.В. не оспаривается.
Оценка данным
доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП
РФ.
В связи с этим
полагаю, что действия Асаушкиной В.В. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ.
Порядок и срок
давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Назначенный Асаушкиной
В.В. вид и размер наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует
установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Оснований для
признания совершенного правонарушения малозначительным, с учетом всех
обстоятельств дела, не усматривается.
Иных обстоятельств,
которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого
постановления, не усматривается.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании
изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 февраля 2022 года оставить без
изменения, жалобу Асаушкиной Веры Васильевны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Ю.М. Жаднов
