У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-004694-81
Судья Куренкова О. Н. Дело
№ 33а-3242/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 26
июля 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.
при секретаре
Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного
учреждения «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» на
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24 мая 2022 года по делу
№2а-1999/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН
России по Ульяновской области» к Македонову Денису Андреевичу об установлении административного
надзора отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, заключение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение
суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области»
(дела также ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Македонову
Д.А. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что
Македонов Д.А. отбывает наказание по приговору Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 07.06.2019, которым он осужден по части 2 статьи 228 Уголовного
кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской
Федерации по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.07.2017 к
наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием в
исправительной колонии общего режима. Македонов В.А подлежит освобождению из
мест лишения свободы 06.07.2022.
За время отбывания наказания 3 раза привлекался к
ответственности, имеет 7 поощрений. Македонов В.А. совершил преступление, за
которое отбывает наказание, в период административного надзора, установленного
решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 07.06.2016.
Просил установить административный надзор на 8 лет с
установлением ограничений: явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту
жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого
помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории
Российской Федерации в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., выезда за
пределы муниципального образования г. ***, за исключением случаев исполнения
трудовых обязанностей, запрета посещения мест общественного питания, в которых
осуществляется продажа спиртных напитков.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе ФКУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять по делу новое решение.
В обоснование
доводов жалобы не соглашается с установленным судом фактом, согласно которому
судимость по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.11.2006,
вынесенному в отношении Македонова Д.А., погашена в январе 2017 года. Ссылается на то, что
12.03.2020 в адрес исправительного учреждения поступило уведомление ОМВД России
по Заволжскому району г.Ульяновска от 19.02.2020 №53/2408, где разъяснено, что
административный надзор в отношении Македонова Д.А. прекращен 14.01.2020 ввиду
осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту
отбывания наказания. За период отбывания наказания Македонов Д.А.
зарекомендовал себя как лицо, склонное к нарушению установленных решением
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 07.06.2016 ограничений, в связи с
чем привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на положения п.4
ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре
за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ
полагает, что требования об установлении административного надзора подлежат
удовлетворению.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со
статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №
64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении
которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации.
По делу установлено,
что Македонову Д.А. решением Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 07.06.2016 установлен административный надзор
на срок до погашения судимости по приговору Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 23.11.2006, которым Македонов Д.А. осужден по части 2 статьи 162 Уголовного
кодекса Российской Федерации. Решение суда вступило в законную силу 18 июня
2016 года.
Македонов
Д.А. освобожден 28.12.2010 условно-досрочно на основании постановления
Димитровградского городского суда от 28.12.2010 на 1 год 2 месяца 4 дня.
Македонов Д.А. приговором
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.07.2017 осужден по пункту «б»
части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на
2 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев за совершение
преступления в период времени с 12 часов 50 минут 28.02.2017 до 06 часов 30
минут 01.03.2017.
Кроме того,
Македонов Д.А. за совершение преступления 10.03.2019 осужден приговором
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 07.06.2019 по части 2 статьи 228
Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения
свободы на срок 3 года; в соответствии с частью 5 статьи 74, статьей 70
Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено в
виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в
исправительной колонии общего режима.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного
иска, районный суд пришел к выводу об отсутствии данных о совершении Македоновым
Д.А. в период нахождения под административным надзором преступления, за которое
он был бы осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в
связи с чем не усмотрел оснований для установления административного надзора.
Судебная коллегия соглашается с такими
выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельства
дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального
закона.
Согласно пункту 4
части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого
или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо
неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным
надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и
направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1
настоящей статьи).
Таким образом, на основании названной нормы
закона административный надзор может быть установлен только за лицом,
совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за
которое оно осуждено к лишению свободы.
Вместе с тем, по делу не установлено, что Македонов
Д.А. был осужден к лишению свободы в период административного надзора.
Как указано выше, решением Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 07.06.2016 в отношении Македонова Д.А.
установлен административный надзор на срок до
погашения судимости по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от
23.11.2006, которым Македонов Д.А. осужден за совершение преступления,
предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации,
относящегося к категории тяжких.
В соответствии с пунктом «г»
части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона,
действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ)
судимость погашается в отношении
лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие
преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом
порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть
наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения
судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента
освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4
статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
С учетом применения приведенных положений
уголовного закона судимость Македонова Д.А. погашена 28.12.2016, по истечении
шести лет со дня условно-досрочного освобождения – 28.12.2010.
Преступления, за которые Македонов Д.А.
осужден приговорами Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.07.2017,
07.06.2019, совершены им после истечения срока погашения судомости.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об
отсутствии данных о совершении
Македоновым Д.А. в период нахождения под административным надзором
преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, соответствует обстоятельствам
административного дела, положения пункта 4
части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
применены судом правильно.
В этой связи обжалуемый акт отмене или
изменению не подлежит.
На основании
изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 24 мая 2022 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония
№ 8 УФСИН России по Ульяновской области» – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное
определение в окончательной форме изготовлено 28.07.2022.
