УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алиаскарова
Г.Ф.
Дело № 7-233/2022
№12-646/2022
73RS0001-01-2022-003505-24
РЕШЕНИЕ
город Ульяновск 28
июля 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения детский сад № 125 «Рябинка» Голубевой
А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 июня 2022
года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 27 июня 2022
года,
установил:
постановлением
руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 25.04.2022
МБДОУ детский сад №125 «Рябинка» было назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
В вину МБДОУ детский
сад №125 «Рябинка» было вменено то, что 06.04.2022 по адресу: г.Ульяновск,
ул.Рябикова, д.40А были выявлены нарушения СП 2.4.3648-20
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения,
отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: в нарушение п.2.4.12 СП
2.4.3648-20 отсутствовали инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов
в санитарных узлах; в нарушение п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 на момент проверки в
приемной средней группе №1 «Солнышко» с потолка свисала паутина; в нарушение
п.3.1.1 СП 2.4.3648-20 в группе раннего возраста «Малышок» площадь на одного
ребенка составляет 1,9 кв.м., при норме 2,5 кв.м., в младшей группе «Звездочки»
площадь на одного ребенка составляет 1,8 кв.м., при норме 2,0 кв.м., в старшей
группе «Бабочки» площадь на одного ребенка составляет 1,7 кв.м. при норме 2,0
кв.м.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.06.2022 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ детский сад №125
«Рябинка» Голубева А.В. не соглашается с вынесенным постановлением судьи,
просит его отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что
учреждение не ведет комплектование воспитанниками, оформление и выдача
направления производится комиссией по комплектованию. Полагает, что не имеет
права не зачислить ребенка, если направление и все необходимые документы
имеются.
Ссылается на то, что
допущенные нарушения частично устранены.
Полагает, что
вмененное деяние является малозначительным, а назначенное наказание носит
неоправданно карательный характер.
Подробно позиция
заведующей МБДОУ детский сад №125 «Рябинка» Голубевой А.В. изложена в жалобе и
поддержана в судебном заседании. В судебном заседании Голубева А.В.
дополнительно пояснила, что фактическая посещаемость детского сада не превышает
80%.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю,
что вмененное МБДОУ детский сад №125 «Рябинка» деяние верно квалифицировано по
ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность, в том
числе, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и
оздоровления детей, их воспитания и обучения.
Вина МБДОУ детский
сад №125 «Рябинка» в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными
в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении должностного лица и
судебном решении доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями
ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения
жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и
судьи районного суда не опровергнута.
Вопреки доводам
жалобы о том, что функции по комплектованию детских учреждений возложены на
комиссию по комплектованию, и отсутствия в связи с этим возможности в отказе в
приеме детей, п.5 Порядка приема на обучение по образовательным программам
дошкольного образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от
15.05.2020 №236, а также ч.4 ст.67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» предусматривают возможность отказать в
приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по
причине отсутствия в ней свободных мест.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в
совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него
имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие
от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения МБДОУ детский сад №125 «Рябинка» положений
санитарно-эпидемиологического законодательства, а также свидетельствующих о
том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы о частичном
устранении выявленных нарушений основанием для освобождения от
административного наказания в виде административного штрафа не являются.
Доводы о том, что
фактическая посещаемость составляет не более 80%, не свидетельствуют о
соблюдении положений СП 2.4.3648-20.
При назначении
наказания положения ст.4.1 КоАП РФ соблюдены,
наказание назначено в минимально установленном санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП
РФ размере.
Оснований для вывода
о малозначительности совершенного деяния не нахожу. Вмененные юридическому лицу
нарушения создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию
несовершеннолетних, в связи с чем малозначительными являться не могут.
При таких
обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным,
оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 июня 2022 года, с учетом
определения того же суда об исправлении описки от 27 июня 2022 года - оставить
без изменения, жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад №125 «Рябинка» Голубевой А.В. – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
