УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2022-000514-19
Судья Власова Е. А.
Дело № 33-2631/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 26 июля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Карабанова А.С.,
при секретаре Чичкиной А.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Гавдаева
Владимира Александровича на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 22 марта 2022 года, с учетом определения того же суда
от 20 мая 2022 года об
исправлении описки по делу № 2-428/2022, которым постановлено:
уточненные исковые требования Государственного учреждения – Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.
Обязать
общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческую фирму
«Промтекс» (ИНН *** ОГРН *** представить в Государственное учреждение –
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области
индивидуальные сведения на Гавдаева Владимира Александровича, *** 1955 года
рождения (СНИЛС ***) по форме СЗВ-ТД с мероприятием «увольнение» тип
«отменяющая».
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного
фонда Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области, пенсионный
орган) обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме
«Промтекс» (далее - ООО ПКФ «Промтекс») о понуждении к предоставлению сведений.
В обоснование иска указало, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8, пунктом
2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования», частью 10 статьи 2 Федерального закона от 16 декабря 2019 года
№439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части
формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»,
постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря
2019 года № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой
деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм
указанных сведений», страхователь представляет сведения о работающих у него
зарегистрированных лицах. Сведения, указанные в пункте 2.4 статьи 11
Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предоставляются с 1 января
2020 года не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели
место данные случаи. Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-ТД
(мероприятие-увольнение) на Гавдаева В.А. с указанием даты увольнения 15
сентября 2020 года. Вместе с тем страхователем представлялись сведения по форме
СЗВ-М с января по февраль 2020 года, с
апреля по декабрь 2020 года, а также СЗВ-Стаж за 2020 год, с указанием периода
работы Гавдаева В.А. с 1 января по 31 декабря 2020 года. Таким образом, представленные
ответчиком сведения по форме СЗВ-ТД недостоверны. Страхователю направлялась
информация о нарушении закона и необходимости предоставления сведений по форме
СЗВ-ТД с необходимыми изменениями, однако корректные сведения до настоящего
времени не представлены. ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области просило обязать
ответчика представить индивидуальные сведения
на Гавдаева В.А. по форме СЗВ-ТД
с мероприятием «увольнение» тип «отменяющая».
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, Крашенинникова А.Г., Гавдаева В.А.,
Бурмистрова Ю.А. и, рассмотрев заявленные требования по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гавдаев В.А. считает решение суда незаконным
и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что он являлся по
извещениям суда и в день судебного заседания представил секретарю документы,
подтверждающие отправку отчетов в пенсионный орган. О том, что пенсионный орган
представил заявление об уточнении требований он извещен не был. Он был лишен
возможности участвовать в процессе рассмотрения дела судом первой
инстанции. Не соглашается с тем, что
обязанность в предоставлении отчетности не прекращается до внесения изменений в
выписку из ЕГРЮЛ о директоре страхователя. Полагает правильным вывод суда об
отсутствии правового регулирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о
бывшем директоре общества, и его невозможности подать заявление по
установленной форме. Считает, что имеющаяся правовая неопределенность должна
толковаться в пользу бывшего директора.
В возражениях на жалобу ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области просит решение
суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
ООО ПКФ «Промтекс» поставлено на учет в налоговом органе, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности
является деятельность стоянок для транспортных средств (код 52.21.24).
С 13 сентября 13.09.1993 ответчик поставлен на учет
в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (л.д.
7-16).
На
ответчике, как на плательщике страховых взносов, лежит обязанность по
предоставлению в территориальный отдел Пенсионного фонда индивидуальных сведений и документов,
необходимых для ведения персонифицированного учета.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Гавдаев В.А. является
директором Общества и лицом, имеющем право без доверенности действовать от
имени юридического лица, а также участником (учредителем) юридического лица.
В
представленной в пенсионный орган Обществом отчетности по форме СЗВ-ТД в период
с 2 мая 1993 года по 15 сентября 2020 года содержались сведения о Гавдаеве
В.А. как о директоре Общества.
В
отчетах по форме СЗВ-М и выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПКФ «Промтекс»
Гавдаев В.А. является директором Общества до настоящего времени.
3
декабря 2021 года ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области в адрес ответчика было
направлено уведомление о необходимости представить сведения о трудовой
деятельности по форме СЗВ-ТД с указанием мероприятия «увольнение» либо
недостающую форму СЗВ-М на застрахованное лицо Гавдаева В.А. (л.д. 26-27).
Поскольку
индивидуальные сведения на Гавдаева В.А. по форме СЗВ-ТД с мероприятием
«увольнение» тип «отменяющая» представлены в пенсионный орган не были, ГУ-ОПФ
РФ по Ульяновской области обратилось в суд с настоящим иском, который был
уточнен в ходе судебного разбирательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношения, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
удовлетворении уточненного иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Статьей
6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 167-ФЗ) установлено что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные
предприниматели; физические лица.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона №
167-ФЗ страхователи обязаны: представлять в территориальные органы
страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты
обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных
органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства
Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В
соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от
1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
(далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь
ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -
месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая
лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых
являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры
об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,
искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о
предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в
том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с
организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об
идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения предоставляются страхователем о каждом работающем
застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о
застрахованных лицах».
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона №
27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за
отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным
Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном
лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на
вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату
приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным
страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора
гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с
законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату
увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение
отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового
характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности,
включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми
условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой
пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за
застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного
пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в
профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы
досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы,
подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой
пенсии по старости.
Сведения представляются страхователем о каждом работающем
застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года № 507-п (до 1
января 2019 года – постановлением Правления Пенсионного фонда Российской
Федерации от 11 января 2017 года № 3п).
Таким образом, срок представления страхователями сведений по
форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год – не позднее 1 марта 2021 года.
Представляемые страхователями сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны
соответствовать ежемесячным отчетам, представленным страхователем по форме
СЗВ-М.
Постановлением
Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 года № 730п утвержден Порядок
заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица
(СЗВ-ТД)» (приложение 2 к постановлению) (далее – Порядок № 730п).
Пунктом
1.3. Порядка № 730п установлено, что форма
СЗВ-ТД является документом персонифицированного учета.
В
соответствии с п. 1.4 Порядка № 730п Форма
СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР
на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и
на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые
(служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых
произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную
работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации,
отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи
зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой
книжки в соответствии со статьей 66
Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем
сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1
Трудового кодекса Российской Федерации.
Пунктом
1.6 Порядка установлено, что форма
СЗВ-ТД представляется, начиная с 1 января 2020 года, не позднее 15 числа
месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или
подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении
сведений о трудовой деятельности.
Согласно
п. 1.7 Порядка № 730п при представлении формы
СЗВ-ТД впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно
представляет сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом
мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя. В
случае отсутствия в течение 2020 года у зарегистрированного лица кадровых
мероприятий и (или) заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о
представлении сведений о трудовой деятельности сведения о трудовой деятельности
по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое
зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года
Материалами дела подтверждено, что Гавдаев В.А. согласно
индивидуальным сведениям, содержащимся в представленной отчетности по форме
СЗВ-ТД с 2 мая 1993 года по 15 сентября 2020 года являлся директором ПКФ
«Промтекс».
Однако сведения, содержащиеся в отчетах по форме СЗВ-СТАЖ,
СЗВ-М и выписке из ЕГРЮЛ ООО ПКФ «Промтекс» свидетельствуют о том, что Гавдаев
В.А. является директором по настоящее время.
Согласно
ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ к застрахованным лицам относятся работающие
по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся
единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками
их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом
которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц,
обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных
организациях высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты
за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или
по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и
(или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый
режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за
деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому
договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством
Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои
обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в
том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также
авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об
отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,
издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении
права использования произведения науки, литературы, искусства
Из приведенных выше положений закона следует, что в случае
осуществления указанными лицами работы на основании трудового договора,
отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих
застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных
вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне
зависимости от уплаты страховых взносов.
В
письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2018 года № 17-4/10/В-1846
разъяснено, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде
Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному
страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному
(персонифицированному) учету по формам СЗВ-М
и СЗВ-СТАЖ
в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых
отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными
участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Руководствуясь
приведенными выше нормами закона и установив изложенные выше фактические
обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что
поскольку Гавдаев В.А. до настоящего времени является директором и единственным
учредителем ООО ПКФ «Промтекс», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, на
ответчике лежит обязанность по предоставлению сведений, необходимых для ведения
персонифицированного учета, в отношении данного лица, а значит, ранее
предоставленные сведения по форме СЗВ-ТД с признаком «увольнение» с 15 сентября
2020 года являются недостоверными.
Доводы жалобы о том, что Гавдаев В.А. не является директором
Общества, не могут быть приняты во внимание, так как противоречат материалам
дела, из которых следует, что именно Гавдаев В.А. подписывает и представляет в
пенсионный орган требуемую отчетность.
Утверждения Гавдаева В.А. в жалобе о нарушении его
процессуальных прав не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену судебного
решения.
Из имеющихся в материалах дела объяснений секретаря
судебного заседания и судебного пристава по обеспечению установленного порядка
деятельности судов следует, что действительно Гавдаев В.А. приходил в суд до
начала судебного разбирательства, передал документы и ходатайство о прекращении
производства по делу, и покинул здание суда.
Данные обстоятельства указывают, что Гавдаев В.А. был
извещен о времени и месте судебного заседания, однако правом участвовать в
судебном заседании лично не воспользовался.
Поскольку в уточненном иске пенсионный орган уменьшил размер
исковых требований, оснований утверждать о нарушении процессуальных прав
ответчика и третьих лиц не имеется.
В
соответствии с ч. 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права
является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции,
если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 22 марта 2022 года с учетом определения того же суда от 20 мая 2022
года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу
Гавдаева Владимира Александровича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Димитровградский городской суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.07.2022.
