У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело № 33 – ***  /  2008 г.                                                                 Судья  Поспелова Г.Н.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

06  мая  2008 года                                                                                                  г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Жаднова Ю.М,

судей                                  Маслюкова П.А.  и  Хреновой Г.И.

рассмотрела дело по кассационной жалобе С*** А*** Л*** и С*** А*** В*** на решение Вешкаймского районного суда Ульяновской области от 28 марта 2008 года, по которому  постановлено:

Взыскать в пользу С*** А*** Л*** недоплаченную оплату труда по договору № *** от 01 марта 2007 года и № *** от 23 ноября 2007 года за период с 01 марта 2007 года по март 2008 года включительно в сумме 4108 руб. 20 коп. с Муниципального образовательного учреждения Отдела образования администрации Муниципального образования «Вешкаймский район», исполнявшего функции органов опеки и попечительства.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение Отдел образования администрации Муниципального образования «Вешкаймский район», исполнявшего функции органов опеки и попечительства, производить индексацию оплаты труда С*** А*** Л*** и С*** А*** В*** в соответствии с действующим законодательством.

С*** А*** Л*** в удовлетворении исковых требований о взыскании 105 454 руб. 67 коп. отказать.

С*** А*** В*** в удовлетворении исковых требований о взыскании 167 202 руб. 15 коп. отказать.

С*** А*** Л*** и С*** А*** В*** в удовлетворении исковых требований о взыскании оплаты труда в пользу обоих родителей за каждого ребенка по 10 000 руб. ежемесячно отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Отдела образования администрации Муниципального образования «Вешкаймский район», исполнявшего функции органов опеки и попечительства, госпошлину в доход государства   в размере 200 руб.

Заслушав  доклад  судьи  Хреновой Г.И., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

С***вы А.Л. и А.В. обратились в суд с иском к органу опеки и попечительства МО «Вешкаймский район» и Министерству образования Ульяновской области о взыскании недоплаченной суммы оплаты труда приемных родителей.

В  обоснование  иска  указали  на  то,  что в соответствии с договорами от 01.03.2007 и 23.11.2007 воспитывают четверых приемных детей. Считают, что  оплата их труда ответчиком производится неправильно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 «О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» заработная плата должна составлять ежемесячно не менее 10 000 руб. за четверых детей.

Закон Ульяновской области от 29.01.2007, по которому производится оплата труда, противоречит указанному Постановлению Правительства РФ.

С учетом уточненных требований просили взыскать задолженность в пользу С*** А.Л. в сумме  105 454 руб. 67 коп., в пользу С*** А.В. – 167 202 руб. 15 коп., а также производить расчет оплаты труда на каждого ребенка и каждому родителю в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006.

Суд постановил приведенное выше  решение.

В кассационной жалобе С***вы А.Л. и А.В. просят решение отменить и удовлетворить их иск, ссылаясь на те же доводы, которые указаны в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав С*** А.В. и представителя Министерства образования Ульяновской области М*** А.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии  со ст. 347 ГПК  РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В соответствии со ст.ст. 151, 152 СК РФ приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В Ульяновской области порядок оплаты труда приемных родителей регулируется законом Ульяновской области от 04 октября 2006 года N 137-ЗО «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Ульяновской области» (в ред. Законов Ульяновской области от 29.01.2007 N 05-ЗО, от 03.12.2007 N 203-ЗО, от 05.02.2008 N 26-ЗО).

Согласно ст. 2 указанного закона система оплаты труда приемных родителей состоит из месячного оклада, размер которого определяется в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и надбавок к окладу, состав и размер которых определяется частью 3 настоящей статьи. Приемным родителям, проживающим в сельской местности, также устанавливается доплата на каждого приемного ребенка в размере 200 рублей в месяц.

2. При передаче на воспитание в семью первого ребенка размер оклада признается равным 0,75 тарифной ставки (оклада) 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений. При передаче на воспитание в семью второго и последующих детей размер оклада определяется в соответствии с прилагаемой Методикой формирования объема субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по оплате труда приемных родителей.

3. В зависимости от возраста и состояния здоровья приемных детей приемным родителям выплачиваются следующие надбавки к окладу:

а) надбавка к окладу за работу с детьми в возрасте до 6 лет с ограниченными возможностями здоровья - в размере 20 процентов этого оклада;

б) надбавка к окладу за работу с детьми в возрасте от 6 лет и старше - в размере 30 процентов этого оклада;

в) надбавка к окладу за работу с детьми в возрасте от 6 лет и старше с ограниченными возможностями здоровья - в размере 40 процентов этого оклада.

Из материалов дела следует, что по договору от 01.03.2007 С***вы А.Л. и А.В. приняли на воспитание двух приемных детей – З*** Ан***, 01.11.1995 г.р., и З*** Ал***, 24.11.1997 г.р. По договору от 23.11.2007 истцы приняли на воспитание в приемную семью еще двух детей – Д*** А***, 25.02.1997 г.р., и Д*** И***, 24.04.1999 г.р.

В пункте 2.3. договора указано, что орган опеки и попечительства обязуется ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в соответствии с действующим  Законом Ульяновской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Ульяновской области».

Из справки о заработной плате от 28.03.2008 следует, что С*** А.Л. производилась оплата труда приемных родителей, исчисленная в соответствии с указанным законом в размере 6581 руб. 26 коп. В связи с тем, что ответчиком при определении размера оплаты труда не учитывались отклонения в умственном и физическом развитии троих детей, приказом № 88 от 28.03.2008 принято решение о перерасчете оплаты труда истцов. С учетом перерасчета оплата труда истцов – приемных родителей – должна составлять 7829 руб. 36 коп.

Поскольку Отделом образования не выплачена недоплаченная сумма по оплате труда, суд обоснованно взыскал задолженность в размере  4108 руб. 20 коп.

Ссылка истцов на Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 «О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» в обоснование своих требований о неправильности исчисления оплаты труда  обоснованно не принята судом во внимание.

Указанное Постановление регулирует межбюджетные отношения и не устанавливает порядок оплаты труда приемных родителей в конкретном субъекте РФ.

Обоснованно отклонены требования истцов об оплате труда каждого родителя в приемной семье и на каждого ребенка, поскольку они не основаны на законе. Оплата труда приемных родителей С***вых производится в соответствии с Законом Ульяновской области от 04.10.2006 № 137-ЗО и методикой  расчета к нему.

Доводы жалобы о том, что закон Ульяновской области противоречит Постановлению Правительства РФ от 30.12.2006 № 842, являются необоснованными. Данный закон не отменен и действует по настоящее время.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции всем представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, которая сомнений в правильности не вызывает.

Оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется, оно должно быть оставлено без изменения.        

Руководствуясь  ст. 361  ГПК  РФ, судебная  коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Вешкаймского районного суда Ульяновской области от 28 марта 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С*** А*** Л*** и С*** А*** В***  –  без  удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: