У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2008 г.
Судья Камалова Е.Я.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 октября 2008 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.
судей Николаевой
Р.И. и Аладина П.К.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Б*** П.П. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24
сентября 2008 года, по которому постановлено:
Исковые требования
войсковой части *** удовлетворить.
Обязать Б*** П*** П***
сняться с регистрационного учета по адресу: г. Ульяновск, ул. К.Либкнехта, 9.
Обязать Управление
Федеральной миграционной службы по Ульяновской области снять Б*** П*** П*** с
регистрационного учета по адресу: г. Ульяновск, ул. ***, ***
Взыскать с Б*** П***
П*** в пользу войсковой части *** расходы по оплате госпошлины в сумме 1000
руб.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Войсковая часть ***
обратилась в суд с иском к Б*** П.П. о снятии с регистрационного учета,
указывая, что 27.07.2001 ответчик прибыл в войсковую часть для прохождения
дальнейшей службы после окончания Академии ФАПСИ (г. Орел). В связи с
отсутствием жилого помещения по месту службы Б*** П.П. в 2002 году был признан
нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен в очередь на получение
служебного жилья. 20.03.2002 Б*** П.П. был зарегистрирован по адресу войсковой
части: г. Ульяновск, ул. ***, ***. Ранее, до поступления в Академию ФАПСИ, Б***
П.П. проживал и был зарегистрирован по адресу: г. Новоульяновск, ул. ***, д. ***,
кв. ***.
В связи с тем, что
на территории войсковой части отсутствуют жилые помещения, Б*** П.П. фактически
проживал на условиях коммерческого найма, а от командования части ежемесячно
получал денежную компенсацию за поднаем жилья в размере, установленном
Постановлением Правительства РФ. В настоящее время Б*** П.П. не является
военнослужащим войсковой части ***, 30.06.2008 он уволен с военной службы по
подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной
службе» и исключен из списков личного состава части. В связи с увольнением Б***
П.П. утратил право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, однако в
добровольном порядке сняться с регистрационного учета отказался.
Войсковая часть ***
просила снять Б*** П.П. с регистрационного учета по адресу: г. Ульяновск, ул. ***,
***, и отнести на его счет расходы по уплате госпошлины.
В ходе рассмотрения
дела войсковая часть *** заявила также исковые требования к Управлению
Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области о снятии Б***
П.П. с регистрационного учета по указанному адресу.
Судом постановлено
приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Б*** П.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить и отказать
в удовлетворении иска. При этом указывает, что суд при вынесении решения не
применил Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах РФ». Основания и случаи снятия граждан с
регистрационного учета установлены в статье 7 закона, которая не содержит
такого условия, как увольнение с военной службы, и не дает отсылки к другим
законодательным актам. Перечень оснований для снятия с регистрационного учета
носит закрытый характер и расширительному толкованию не подлежит.
В основу решения
судом положен Федеральный закон «О статусе военнослужащих», который не
регулирует вопросы снятия с регистрационного учета. Вывод суда о том, что
только действующие военнослужащие сохраняют право на регистрацию по адресу
воинской части, противоречит закону. Регистрация должна сохраняться до момента
обеспечения военнослужащего, в том числе и уволенного, жильем и возможности
зарегистрироваться по месту постоянного жительства. Командир войсковой части не
включен Правительством РФ в перечень лиц, ответственных за регистрацию. Суд не
указал, какие права, свободы и законные интересы истца нарушены ответчиком в
связи с его регистрацией по адресу войсковой части. Суд не учел также, что ни
он, ни члены его семьи, в том числе и несовершеннолетний ребенок, не имеют
жилой площади для постоянного проживания.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя войсковой
части *** К*** П.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как видно из
материалов дела, лейтенант Б*** П.П. после окончания Академии ФАПСИ прибыл в
распоряжение командира войсковой части *** и приступил к исполнению служебных
обязанностей с 27.07.2001 (приказ в/ч *** от 27.07.2001 № ***).
01.03.2003 с Б***
П.П. был заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет, по
30.06.2008.
Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О
статусе военнослужащих» предусмотрено,
что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей,
прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по
нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по
их просьбе по адресам воинских частей.
Из материалов дела усматривается также, что Б***
П.П. 31.01.2002 обратился с рапортом о постановке его на регистрационный учет
по адресу в/ч *** в связи с переводом к месту службы и 20.03.2002 был
зарегистрирован в г. Ульяновске, по ул. ***, ***.
Приказом № *** от 26.06.2008 Б*** П.П. с
30.06.2008 уволен в военной службы в соответствии с подпунктом «б» пункта 1
статьи 51 (по истечении срока контракта) Федерального закона «О воинской
обязанности и военной службе» в запас ВС РФ с исключением из списков личного
состава части.
С учета нуждающихся в получении служебного
жилого помещения Б*** П.П. снят в связи с увольнением решением жилищно-бытовой
комиссии от 01.08.2008.
При таких обстоятельствах, поскольку Б***
П.П. уволен из войсковой части *** и снят с учета военнослужащих, нуждающихся в
получении жилья, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для
сохранения его регистрации по месту нахождения войсковой части, и обосновано
удовлетворил заявленные исковые требования.
Доводы, приведенные Б***
П.П. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
Так, не может быть
признан обоснованным довод кассационной жалобы о том, что суд не применил
закон, подлежащий применению, - Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», и ошибочно
руководствовался Федеральным Законом «О статусе военнослужащих».
Право
военнослужащего на регистрацию по адресу войсковой части предусмотрено ст. 15
Федерального закона «О статусе военнослужащих» и является исключением из общего
правила регистрации, предусмотренного Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно
которому регистрация возможна только по месту постоянного или временного
проживания гражданина. В связи с этим нормы последнего закона к случаям
регистрации военнослужащих по адресу воинских частей неприменимы.
Статья 15
Федерального закона «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу
воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего
в получении жилого помещения. В случае, если данные обстоятельства отпали,
оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с
требованиями указанной нормы не имеется.
Утверждение в
кассационной жалобе о том, что регистрация по адресу воинской части должна
сохраняться за бывшим военнослужащим до приобретения им другого жилого
помещения, в котором он мог бы зарегистрироваться, является необоснованной.
Такое право сохраняется только за бывшими военнослужащими, сохраняющими после
увольнения право на получение жилого помещения.
Б*** П.П. к такой
категории военнослужащих не относится, и с учета военнослужащих, нуждающихся в
получении жилого помещения, был снят. Поэтому то обстоятельство, что он и члены
его семьи не имеют другого жилого помещения для проживания, не дает ему права
на сохранение регистрации по адресу войсковой части, в которой он ранее
проходил службу.
Доводы кассационной
жалобы основаны на неправильном толковании приведенных нормативных актов и не
могут повлечь отмену решения суда.
В силу изложенного и руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 24 сентября 2008 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу Б*** П.П. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
