У Л Ь Я Н О В С К И Й  О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Дело № 33-***/2010                                                Судья Корастелёв В.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

06 апреля 2010 года                                                                             г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Маслюкова П.А., Шлейкиной О.В.,

при секретаре Чаплинской Н.В.                  

рассмотрела дело по кассационной жалобе М*** Е*** А*** на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 24 февраля 2010 года, которым суд решил:

В удовлетворении исковых требований М*** Е*** В*** к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области о признании незаконным решения от 28 сентября 2009 года УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области, возобновлении выплат досрочной трудовой пенсии по старости с 01 ноября 2009 года, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с установлением повышенной базовой части пенсии с 01 ноября 2009 года в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи   отказать.

 

Заслушав доклад судьи  Шлейкиной О.В., судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

М*** Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сурском районе о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области, возобновлении выплат досрочной трудовой пенсии по старости с установлением повышенной базовой части пенсии с 01 ноября 2009 года в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

В обоснование доводов указала, что 10 марта 2009 года ГУ -Управлением Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. 18 сентября 2009 года она представила ответчику заявление о перерасчете пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. По  результатам тематической проверки, проведенной  отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан  был составлен протокол №127 от 28 сентября 2009 года о том, что при проведении проверки выявлено необоснованное включение УПФ РФ в Сурском районе в её льготный стаж периода работы в должности медицинской сестры по диетпитанию с 01 ноября 1999 года по 09 марта 2009 года.

Данная комиссия вынесла решение о прекращении ей выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности с 01 ноября 2009 года; об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости и установлении повышенной базовой части трудовой пенсии с 01 октября 2009 года.

С решением  она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что в результате неправомерных действий ответчика было нарушено её право на получение трудовой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области от 28 сентября 2009 года  и обязать ответчика возобновить ей выплату трудовой пенсии, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с установлением повышенной базовой части трудовой пенсии с 01 ноября 2009 года в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе М*** Е.В. просит решение отменить, принять новое решение по делу.

Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», полагает, что судом при вынесении решения  не учтен вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что должность «медицинская сестра по диетпитанию» может быть приравнена к должности «медицинская сестра».

В отзыве на кассационную жалобу УПФ считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. 

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Материалами дела установлено, что истица работала в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на льготную пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения со 02.08.1984 года по 01.11.1999 года. С 02.08.1984 года 19.12.1988 года работала в качестве лаборанта клинической лаборатории, а с 20.12.1988 года  по настоящее время - медицинской сестры по диетпитанию ЦРБ. Период работы с 01.11.1999 года по настоящее время в   должности  медицинской сестры по диетпитанию ей засчитан в  стаж не был. 

В  соответствии  с  п.1  пп.20 ст.27 Федерального  закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О  трудовых  пенсиях  в Российской  Федерации»    трудовая  пенсия  по  старости  назначается  ранее  достижения возраста, установленного ст. 7  настоящего  Федерального Закона, лицам, осуществлявшим  лечебную  и  иную  деятельность   по охране здоровья   населения  в  государственных  и  муниципальных  учреждениях здравоохранения  не  менее  25  лет  в  сельской  местности  и поселках городского  типа  и не  менее  30  лет в городах, сельской местности и  в  поселках городского  типа  либо  только  в  городах,  независимо  от  их  возраста.

Списки   соответствующих  работ, профессий, должностей, специальностей   и  учреждений, правила  исчисления   периодов  работы   и  назначения  указанной  пенсии  при  необходимости  утверждаются  Правительством Российской  Федерации.

Федеральный  Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»   вступил в  действие с 01 января 2002 года.

До 01 января 2002 года  действовал Закон  РФ «О государственных пенсиях  в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года  № 340-1.

Статья 81 Закона  ФЗ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»  также  предусматривала, что  пенсия  в  связи  с  лечебной  и  иной работой  по охране  здоровья  населения  устанавливается   при выслуге  не  менее 25 лет  в  сельской местности  и поселках городского  типа и  не менее 30 лет в городах.

В  период  действия  данного  закона право на пенсионное  обеспечение  по  выслуге  лет   определялось  постановлением  Совета  Министров  РСФСР  от 06 сентября  1991 года  № 464 «Об утверждении  списка  профессий и должностей  работников  здравоохранения  и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная  и иная  работа которых по  охране здоровья  населения дает право  на пенсию за выслугу лет», согласно п.1 данного списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет. Данное постановление Совета Министров РСФСР   утратило силу с 01 ноября 1999 года в связи с изданием  Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении  Списка  должностей, работа в которых засчитывается в  выслугу, дающую право  на  пенсию  за выслугу лет  в связи с  лечебной  и иной работой по охране  здоровья  населения, и Правил  исчисления  сроков  выслуги  для назначения  пенсии  за выслугу лет  в связи с  лечебной  и иной  работой  по охране  здоровья населения».

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,   утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, должность медицинской сестры по диетпитанию  не включена.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,  утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года,  должность медицинской сестры по диетпитанию  также включена не была.

Таким образом, суд обоснованно указал, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым период работы  истицы в должности медицинской сестры по диетпитанию     после 01 ноября 1999 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд должен был признать тождество между должностями медицинской сестры по диетпитанию и медицинской сестры, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку данные должности не являются тождественными и лица, занимающие эти должности, выполняют различные функции.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку обстоятельств по делу.

Суд полно и всесторонне исследовал представленные по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, в их совокупности.

В силу изложенного, решение суда  отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Карсунского районного суда  Ульяновской области  от 24 февраля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу М*** Е*** В*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи