У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
|
Дело №33-***/2010
|
Судья Смышляева О.В.
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
|
20 апреля 2010
года
|
г.
Ульяновск
|
Судебная коллегия
по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Маслюкова П.А.,
при секретаре Высоцкой
А.В.
рассмотрела в открытом
судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г. Ульяновска на
решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 12 марта 2010 года,
которым суд решил:
Иск С*** В*** В***
удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской
области включить С*** В*** В*** в специальный трудовой стаж, дающий право на
досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда, следующие периоды работы:
- с 02.08.1983 по
05.01.1986 в должности
мастера в СПМК-*** Новоульяновского сельского
строительного комбината;
- с 12.09.1994 по 31.12.1995, с 01,03.1996 по 06.04.1997 - в должности производителя работ
Новоульяновской *** Красногуляевского МССК;
- с 01.01.1999 по
25.05.1999 - в должности
прораба в передвижной механизированной колонне № 4
филиала АООТ «О***».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области назначить С*** В*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи
с рабой с тяжелыми условиями труда с 26.08.2009, с учетом вышеуказанных
периодов работы.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(Государственное Учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
Заслушав доклад судьи
Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О
В И Л А:
С*** В.В. обратился
в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее - УПФ РФ в
Железнодорожном районе) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы
с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что
24.08.2009 г. обратился в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновске с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как имеющий стаж
работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии 25 лет
страхового стажа. Решением комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе от
26.11.2009 г. ему было отказано ввиду недостаточного специального стажа, в
который не включены следующие периоды работы: в должности мастера в СПМК-***
Новоульяновского сельского строительного комбината; в должности производителя
работ Новоульяновской *** Красногуляевского МССК; в должности прораба в передвижной
механизированной колонне № 4 филиала АООТ «О***». Просил суд обязать УПФ РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска включить данные периоды его работы в
специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента
обращения к ответчику.
Рассмотрев исковые
требования С*** В.В. по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить. Указывает, что спорные периоды не могут быть
включены в специальный стаж работы истца, так как документально не подтверждена
его занятость в течение полного рабочего дня на строительстве новых
объектов. Данные обстоятельства не могут
быть подтверждены показаниями свидетелей. Кроме того, при обращении
истца в Управление Пенсионного фонда
им не были
представлены документы,
подтверждающие его занятость в
строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и
ремонте новых зданий и сооружений,
а также документы, свидетельствующие о его занятости
на строительстве в течение
полного рабочего дня. При таких обстоятельствах пенсия
истцу не могла
быть назначена со
дня обращения за ее
назначением.
Дело рассмотрено
судебной коллегией в отсутствие представителя
УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, извещенного о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения С*** В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы,
обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене
решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что 24.08.2009 г. С*** В.В., 25.08.1954 года рождения, обратился в УПФ РФ по Железнодорожному району
г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска от 26.11.2009 г. в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости С*** В.В отказано на том основании, что его стаж
работы с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет 7 мес. 18 дней вместо
требуемых 12 лет 6 мес.
В специальный стаж
работы истца не включены следующие периоды его работы: с 02.08.1983 по
05.01.1986 в должности
мастера в СПМК- ***
Новоульяновского сельского строительного комбината; с 12.09.1994 по 31.12.1995,
с 01,03.1996 по 06.04.1997 - в
должности производителя работ Новоульяновской *** Красногуляевского МССК; с
01.01.1999 по 25.05.1999 - в должности прораба
в передвижной механизированной колонне № 4 филиала АООТ «О***».
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в назначении С*** В.В. досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не имеется.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с
подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2991 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении
возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев
и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п. 2 ст. 27
ФЗ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу
XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и
культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и
коммуникаций» постановления Совмина
СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об
утверждении и списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах», работа в должности мастера и
прораба засчитывалась в специальный стаж.
Постановлением
Кабинета Министров СССМР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»
утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту на льготных условиях. Данным
Списком в разделе ХХVII
«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт
зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность мастера
строительных и монтажных работ и производителя работ.
Судом установлено,
что должности, в которых был занят истец в спорные периоды – мастер,
производитель работ, прораб, соответствуют наименованиям должностей, работа в
которых дает право на досрочное назначение пенсии. Все организации, в которых работал истец в эти периоды, являлись строительными
организациями, что подтверждено архивными справками, другими письменными
документами, исследованными судом.
Занятость С*** В.В. на строительстве новых зданий и сооружений в течение
полного рабочего дня также нашла свое подтверждение в ходе судебного
разбирательства.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска
в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Ссылка на отсутствие доказательств занятости истца на
строительстве новых зданий и
сооружений в течение полного
рабочего дня судебная коллегия находит несостоятельной. Кроме свидетельских
показаний лиц, работавших в спорные периоды вместе с С*** В.В., судом исследовались письменные
доказательства, подтверждающие требования истца, в том числе архивные
справки, материалы пенсионных дел
свидетелей, допрошенных в судебном заседании, выписки из индивидуального
лицевого счета истца, протоколы технических совещаний, акт приемки выполненных
работ по строительству нового жилого
дома и т.д.
Довод о
неправильном определении даты, с которой С*** В.В. должна быть назначена
пенсия, основанием к отмене решения суда
являться не может.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от
17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к
заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган,
осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой
пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если
такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня
получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией
считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного
Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня
обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на
указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии
обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от
волеизъявления обладателя этого права.
Как было установлено судом, на момент первоначального обращения С*** В.В.
за трудовой пенсией в пенсионный орган он имел право на досрочную пенсию в
связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако не располагал
необходимыми документами,
подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный
трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.
При таких обстоятельствах суд обоснованно
удовлетворил требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с
момента наступления права на указанную пенсию, то есть с 26.08.2009 г.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 12 марта 2010 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.
Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
