УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-2466/2010
г.
Судья Фомина В.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 июля 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей
Трифоновой Т.П. и Нестеровой Е.Б.,
при секретаре Яковлевой Т.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Общества с
ограниченной ответственностью «Группа компаний РЭС» на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2010 года, которым постановлено:
Исковые Пасечниковой В*** В*** удовлетворить.
Обязать Общество с
ограниченной ответственностью «Группа компаний РЭС» произвести за период с 01.07.2009 года по
31.03.2010 года перерасчет размера платы за коммунальные услуги, начисленные
Пасечниковой В*** В*** проживающей по адресу город Ульяновск, ***2 квартира 73!%,
исходя из одного проживающего.
Взыскать общества с
ограниченной ответственностью «Группа компаний РЭС» в пользу
Пасечниковой В*** В*** расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Трифоновой
Т.П., судебная коллегия
У
с т а н о в и л а:
Пасечникова В.В.
обратилась в суд с иском к ООО «Группа компаний РЭС» о признании справки
документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, обязании
произвести перерасчет платежей по коммунальным услугам.
Иск мотивировала
тем, что она, её муж Пасечников В*** В*** и сын Пасечников В*** В*** являются
сособственниками по 1/3 доле каждый квартиры по пр. *** в г. Ульяновске,
зарегистрированы в квартире, однако фактически в ней не проживают. Муж продолжительное время работает и
проживает в г. Москве, временно
зарегистрирован в общежитии в г. Л*** на
срок с 07.02.2008 по 23.01.2011, где и оплачивает коммунальные услуги. Сын с
сентября 2008 года является студентом очного (дневного) отделения Московского автомобильно-дорожного института
и фактически проживет в Московской области. Временная регистрация у него
отсутствует. Поскольку муж и сын не проживают в г. Ульяновске, она неоднократно
обращалась в ООО «РЭС» с просьбой произвести перерасчет за коммунальные услуги (ХВС,
ГВС), исходя из одного проживающего, за период отсутствия членов ее семьи. Однако
в этом ей было отказано ввиду представления ненадлежащих документов. В
связи с этим истица просила суд признать
справку от 29.09.2009 выданную начальником отдела кадров Московского
автомобильно-дорожного института, документом, подтверждающим временное
отсутствие её сына, и обязать ООО «РЭС»
произвести перерасчет за коммунальные услуги за период с июля 2009 по март 2010
года, исходя из учета одного проживающего.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной
жалобе ООО «РЭС» не соглашается с решением суда. Указывает при этом, что не
отказывало истице в перерасчете коммунальных платежей, а лишь требовало от неё
предоставления документов, подтверждающих действительность факта непроживания
членов её семьи в квартире по пр. ***. Справка от 29.10.2009 года Московского
автомобильно-дорожного института противоречит
п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 30. Данная справка не
подтверждает фактическое посещение занятий студентом, а указывает лишь на его
социально-правовой статус. В справке должно быть отражено начало и окончание
периода обучения. В связи с этим справка не может быть получена ранее окончания
курса обучения.
Перерасчет
коммунальных платежей в соответствии с п. 56 Правил может быть произведен
только после прекращения периода непроживания в жилом помещении. Суд принял
решение в противоречие с вышеуказанным пунктом Правил, без ссылки на конкретный
закон.
Пасечниковы В*** В***
и В*** В*** в заседание судебной коллегии не явились, просили рассмотреть дело
в своё отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ООО
«Группа компаний РЭС» Федотова Д.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы,
пояснения Пасечниковой В.В., просившей решение суда оставить без изменения,
судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Пасечниковы В*** В***, В*** В*** и В*** В*** являются
сособственниками по 1/3 доле каждый квартиры по пр. ***2-73!% в г. Ульяновске,
зарегистрированы в квартире с 21.08.1995 года. 04.05.2010 года Пасечниковы В***
В*** и В*** В*** сняты с регистрационного учета по указанному адресу.
24.12.2007 года
между ООО «Группа компаний РЭС» и Комитетом ЖКХ мэрии г. Ульяновска заключен
договор управления многоквартирным домом, согласно которому ООО «Группа
компаний РЭС» обязалось оказывать услуги
и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего
имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу г. Ульяновск, пр. ***
82!%, предоставлять коммунальные услуги собственникам, пользующимся помещениями
в этом доме лицам.
Согласно ст.153 ЖК
РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за
жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по
внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права
собственности на жилое помещение.
Статьей 154 ЖК РФ
предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для
собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в
себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию,
текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата
за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее
водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки
бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки
твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя
из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах
Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
- органом государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Фактически в квартире
по пр. ***73!% проживает только истица. Муж истицы - Пасечников В.В. работает в
г. Москве и проживает в общежитии по адресу: Московская область, г. Л***, ул. ***6-82,!%
где имеет временную регистрацию на период с 07.02.2008 года по 23.01.2011 года.
Согласно имеющейся в материалах дела справке от 23.12.2009 года, выданной муниципальным автономным учреждением г. Л***,
Молодежный центр, социально-бытовой отдел, Пасечников В.В. действительно
проживает по вышеуказанному адресу и оплатил квартплату и коммунальные услуги
за период с августа по декабрь 2009 года.
Сын истицы -
Пасечников В.В. согласно справке от 29.10.2009 г., а также представленной в
заседание судебной коллегии справке от 16.06.2010 года является студентом 3
курса очной (дневной) формы обучения факультета дорожных и технологических
машин ГОУ ВПО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический
университет».
С учетом собранных
по делу доказательств, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о
том, что муж и сын истицы фактически не
проживают в г. Ульяновске.
Вместе с тем плата
за коммунальные услуги за период с июля 2009 года по март 2010 года по квартире
истицы производится исходя из троих проживающих.
В соответствии со
ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами
помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и
коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за
отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов
потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного
отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.54 Правил
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением
правительства РФ от 23.05.2006 №307, при временном отсутствии потребителя в жилом
помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет
платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение,
электроснабжение и газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные
услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в
жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам
коммунальных услуг (п.55 Правил).
В соответствии с п.56 Правил предоставления
коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от
23.05.2006 №307, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется
исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления
потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного
отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в
платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих
Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность
периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним
лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное
отсутствие потребителя, могут являться в том числе и счета за проживание в
гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его
временного пребывания; иные документы, подтверждающие временное отсутствие
потребителя.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что
вышеприведенными Правилами установлен срок
подачи заявления о проведении перерасчета коммунальных платежей при
временном отсутствии граждан. Этот срок определен в один месяц после окончания периода временного отсутствия
потребителя услуги. Подача заявления о
проведении перерасчета по истечении одного месяца после окончания периода
временного отсутствия лишает гражданина права на перерасчет платы за
коммунальные услуги.
Вместе с тем,
Правила не содержат запрета на обращение граждан с подобными заявлениями в
период их отсутствия в занимаемом жилом
помещении. В противном случае нарушаются жилищные права граждан, им
выставляются счета на оплату коммунальных услуг, которыми временно
отсутствующий гражданин не пользовался, на сумму задолженности начисляются
пени, направляются требования о погашении задолженности, граждане лишаются
права на получение льгот по оплате
коммунальных услуг, поскольку ст. 159 ЖК РФ установлено, что субсидии
предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг.
При таких
обстоятельствах суд пришёл к обоснованному выводу о том, что у Пасечникова В.В. имеется право на перерасчет
коммунальных платежей из расчета количества граждан, фактически проживающих в квартире.
Вместе с тем
судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о перерасчете
коммунальных платежей по квартире по пр. *** с учетом непроживания в квартире
сына истицы - Пасечникова В*** В*** в период с 01 июля по 31 августа 2009 года.
В ходе рассмотрения дела суд пришёл к выводу о том, что Пасечников В*** В***,
обучаясь в Московском ВУЗЕ по очной форме обучения, должен ежедневно посещать
занятия, что исключает возможность его проживания в г. Ульяновске. Вместе с тем учебный год начинается
только с 01 сентября. Таким образом,
перерасчет коммунальных платежей ввиду непроживания сына истицы в
квартире по пр. *** в г. Ульяновске возможен только с 01.09.2009 года. Доказательств того, что сын истицы не
проживал в квартире с 01.07.2009 года по 31.08.2009 года, суду не представлено.
Более того, как поясняла сама истица, в период летних каникул сын проживал в г.
Ульяновске в указанной квартире.
Кроме того, в
заседании судебной коллегии истица пояснила, что её муж также в период отпуска
проживает в г. Ульяновске. Так, он проживал в квартире по пр. *** в течение
марта 2010 года, поскольку находился в отпуске. Таким образом, за период с 01 по 31 марта 2010 года
коммунальные платежи должны быть начислены по квартире по пр. *** в г.
Ульяновске исходя из количества проживающих в квартире – 2 человека (истица и
её муж).
Учитывая, что выводы
суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия считает
необходимым изменить решение суда и указать, что перерасчет коммунальных
платежей по квартире по пр. *** в г. Ульяновске подлежит перерасчету: за период
с 01.07.2009 года по 31.08.2009 года из расчета 2х проживающих в квартире
(Пасечниковы В*** В*** и её сын В*** Васильевич!%), за период с 01.09.2009 года
по 28.02.2010 года из расчета 1го проживающего в квартире (истица), за период с
01 марта по 31 марта 2010 года из количества проживающих – 2 человека (истица и
её муж).
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Изменить решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2010 года, изложив
резолютивную часть решения в следующей редакции:
Исковые требования
Пасечниковой В*** В*** удовлетворить частично.
Обязать Общество с
ограниченной ответственностью «Группа компаний РЭС» произвести перерасчет размера оплаты за
коммунальные услуги, начисленные Пасечниковой В*** В***, проживающей по адресу
город Ульяновск, пр. *** за период с 01.07.2009 года по 31.08.2009 года из
учета 2х проживающих в квартире (Пасечникова В*** В*** и Пасечников В*** В***),
за период с 01.09.2009 года по 28.02.2010 года – из расчета одного проживающего
в квартире (Пасечникова В*** В***), с 01.03.2010 года по 31.02.2010 года – из
расчет 2-х проживающих в квартире (Пасечниковы В*** В*** и В*** В***).
В остальной части
иска отказать.
Председательствующий
Судьи:
