УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 33-2815/2010                                                                               Судья Матвеева Л.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

10 августа 2010 года                                                                    город Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Болбиной Л.В.,

судей Казаковой М.В., Булгакова Г.М.,

при секретаре Трифоновой А.И.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Ленинского районного суда Ульяновской области от 08 июня 2010 года,  дополнительное решение от 25 июня 2010, которыми постановлено:

Обязать  Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить Грамяк  М*** Н*** с 18 ноября 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Грамяк М*** Н*** в специальный стаж периоды работы – с 14 мая 1989 года по 14 мая 1992 года на льготных условиях – 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды с 09.10.2000 г. по 21.10.2000 г., с 20.09.2004 г. по 09.10.2004 г., с 05.09.2005 г. по 01.10.2005 г., с 23.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 01.11.2007 г. по 08.11.2007 г., с 03.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 18.05.2009 г. по 15.06.2009  г. – в календарном исчислении.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

 

Грамяк М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в назначении которой ей было отказано ввиду отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа работы. Не были засчитаны в стаж работы периоды: с 15.10.1992 г. по 28.02.1995 г. – в должности врача акушера-гинеколога в Войсковой части «Полевая почта ***»; с 14.11.1990 по 14.05.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет; с 09.10.2000 г. по 21.10.2000 г., с 20.09.2004 г. по 09.10.2004 г., с 05.09.2005 г. по 01.10.2005 г., с 23.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 01.11.2007 г. по 08.11.2007 г., с 03.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 18.05.2009 г. по 15.06.2009  г. –  время нахождения на курсах повышения квалификации (в должности заведующей женской консультацией врача акушера-гинеколога в *** поликлинике).  Кроме того, период с 14.08.1981 года по 31.07.1982 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в Медсанчасти *** был засчитан в календарном исчислении, с чем она не согласна. Период  с 14.05.1989 года по 13.11.1990 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитан не в льготном исчислении.

 

Рассмотрев заявление по существу, суд вынес решение, приведенное выше.

 

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе  г. Ульяновска Ульяновской области просит решение и дополнительное решение суда  отменить как вынесенные с существенным нарушением норм материального права, принять новое решение по делу. При этом указывает, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж работы по следующим основаниям.

Период работы с 15.10.1992 по 28.02.1995 в должности врача акушера-гинеколога в войсковой части *** не может быть засчитан в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет с 14.11.1990 по 14.05.1992 не может быть включен в специальный стаж, поскольку в этот период она не осуществляла лечебную и иную деятельность.

Период работы с 14.08.1981 по 31.07.1982 в должности врача-интерна Медсанчасти *** не может быть засчитан в льготном исчислении, так как должность врача – интерна в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала не выделена как самостоятельная должность, не отнесена к числу врачей специалистов.

Период работы с 14.05.1989 по 13.11.1990 в должности врача в гинекологическом отделении стационара МУЗ Городской больницы *** не может быть засчитан в льготный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как данная должность и учреждение не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. В указанный период истица не осуществляла медицинскую деятельность.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по21.10.2000, с 20.09.2004 по 09.10.2004, с 05.09.2005 по 01.10.2005, с 23.11.2006 по 11.02.2006, с 01.11.2007 по 08.11.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, с 18.05.2009 по 15.06.2009 в должности заведующей женской консультацией врача акушера-гинеколога в *** поликлинике не могут быть включены в специальный стаж, так как в указанные периоды истица не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, заслушав Грамяк М.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

 

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил материальный закон, регулирующий данные правоотношения, всесторонне исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства, на основании которых иск Грамяк М.Н. обоснованно удовлетворил частично.

 

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

Из материалов дела следует, что  18.11.2009 года Грамяк М.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

 

Решением комиссии при УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска от 10.02.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж истице засчитано 27 лет 7 месяцев 8 дней.  Не засчитаны в трудовой стаж следующие периоды работы: с 15.10.1992 г. по 28.02.1995 г. – в должности врача акушера-гинеколога в Войсковой части «Полевая почта №***»; с 14.11.1990 по 14.05.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет; с 09.10.2000 г. по 21.10.2000 г., с 20.09.2004 г. по 09.10.2004 г., с 05.09.2005 г. по 01.10.2005 г., с 23.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 01.11.2007 г. по 08.11.2007 г., с 03.12.2007 г. по 07.12.2007 г., с 18.05.2009 г. по 15.06.2009  г. –  время нахождения на курсах повышения квалификации (в должности заведующей женской консультацией врача акушера-гинеколога в *** поликлинике). Период с 14.08.1981 года по 31.07.1982 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в Медсанчасти *** был засчитан в календарном исчислении, с чем она не согласна. Период  с 14.05.1989 года по 13.11.1990 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитан не в льготном исчислении.

 

Удовлетворяя исковые требования Грамяк М.Н., суд первой инстанции обоснованно исходил из норм материального права, действующих на момент спорных периодов работы.

 

Так, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении  периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам  и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 14.05.1989  по 13.11.1990 и с 14.11.1990 по 14.05.1992  - 1 год за 1 год и 6 месяцев.

 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае на­правления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, явля­ющиеся периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой ра­ботодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно засчитал истице в специальный стаж в календарном исчислении, а именно с 09.10.2000 по 21.10.2000, с 20.09.2004 по 09.10.2004, с05.09.2005 по 01.10.2005, с 23.01.2006 по 11.02.2006, с 01.11.2007 по 08.11. 2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, с 18.05.2009 по 15.06.2009.

 

Обоснованно судом засчитан в специальный стаж в календарном исчислении и период работы в должности врача-интерна в период с 14.08.1981 по 31.07.1982 года. Вывод суда в данной части в решении суда подробно мотивирован.

 

Период работы истицы с 15.10.1992 по 28.02.1995 в должности  врача акушера-гинеколога в Войсковой части «Полевая почта ***»   согласно мотивировочной части решения суда в специальный стаж истице судом первой инстанции не засчитан, следовательно, данный период не подлежит включению в льготный стаж.

Таким образом,  всем спорным периодам в решении суда от 08 июня 2010 и дополнительном решении дана подробная мотивировка, с которой судебная коллегия полностью согласна.

Принимая во внимание, что на момент обращения  в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Грамяк М.Н. имела необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, суд первой инстанции, согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правомерно возложил обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска назначить ей пенсию с даты обращения  в УПФ РФ (ГУ) с заявлением о назначении пенсии.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199 , ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 июня 2010 года и дополнительное решение от 25 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи