У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-3179/2010г. Судья Розанова Л.К.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 сентября 2010
года г.Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Кинчаровой
О.Е., Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Цветковой А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ульяновском районе и
г. Новоульяновске Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 18 августа 2010 года, по которому постановлено:
Иск Нилкиной Г*** Ф***
удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный стаж Нилкиной Г*** Ф***
периоды работы в должности воспитателя детского сада «***» с 20.01.2000г. по
29.05.2000г., с 12.03.2003г. по 22.03.2003г., с 02.02.2004г. по 14.02.2004г.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе
Новоульяновске Ульяновской области назначить Нилкиной Г*** Ф*** досрочную
трудовую пенсию с 03.02.2010 года.
В остальной части
иска отказать.
Заслушав доклад судьи
Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Нилкина Г.Ф. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области об обязании включить в специальный стаж для назначения
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в
учреждениях для детей периоды с
20.01.2000 по 29.05.2000 ( работа в должности воспитателя детского сада «***»),
с 12.03.2003 по 22.03.2003, с 02.02.2004 по 14.02.2004 (время нахождения на
курсах повышения квалификации), с 04.05.2005 по 05.05.2005 (время нахождения в
административном отпуске), обязании назначить досрочную трудовую пенсию по
старости с момента обращения - с 01.02.2010, взыскании судебных расходов за
составление иска в размере 800 рублей.
При этом указала, что решением ответчика от
20.05.2010 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со
ссылкой на отсутствие специального 25-летнего стажа, дающего право на
назначение досрочной трудовой пенсии. Она не согласна с указанным решением,
поскольку в период с 25.01.1985 по настоящее время она работает в детском саду
«***» в должности воспитателя и с момента трудоустройства никуда не
переводилась и не увольнялась с данного места работы, то есть у нее имеется
25-летний педагогический стаж. Считает, что должны быть включены в специальный
стаж вышеуказанные периоды и ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости
согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
В связи с отказом истицы от части исковых
требований, определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от
18.08.2010 прекращено производство по делу в части требований о включении в
специальный стаж периода с 04.05.2005 по 05.05.2005 и о взыскании судебных
расходов в размере 800 рублей.
Судом постановлено
указанное выше решение.
В кассационной
жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области не соглашается с решением суда и просит его отменить как
вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Он
мотивирует жалобу тем, что решение суда о включении в специальный стаж истицы периода
работы с 20.01.2000 по 29.05.2000 противоречит статье 13 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» и пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 24.02.2002 № 555, поскольку страхователь не подтвердил
льготный характер работы.
Также автор жалобы выражает свое несогласие с
решением суда о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах
повышения квалификации, указывая на то, что данные периоды не предусмотрены
пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 11.07.2002 № 516,
как подлежащие включению в педагогический стаж.
Представитель УПФ РФ (ГУ)
в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области в суд кассационной
инстанции не явился, о дне и времени судебного заседания извещен. При таких
обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым рассмотреть дело в его
отсутствие.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы
УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области,
выслушав пояснения Нилкиной Г.Ф., представителя МДОУ - детского сада
общеразвивающего вида «***» Вдовиной О.В., возражавших против удовлетворения
кассационной жалобы и отмены решения суда, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст.ст.12,
55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
Как видно из
материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области от 20.05.2010г. Нилкиной Г.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в
учреждениях для детей ввиду отсутствия
необходимого специального стажа.
При этом комиссией в
специальный педагогический стаж истицы не были засчитаны период работы с
20.01.2000 по 29.05.2000 в должности воспитателя детского сада «***»; с
12.03.2003 по 22.03.2003, с 02.02.2004 по 14.02.2004 периоды нахождения на
курсах повышения квалификации.
Подпунктом 19 пункта
1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не
менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено,
что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным
постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должность
«воспитатель» и учреждение «детский сад»
На основании надлежащей оценки исследованных
в судебном заседании доказательств, в
том числе показаний свидетелей Лаврентьевой А.В., Дубовой М.Ю., табелей
учета рабочего времени за период с января по май 2000 года, тарификационных
списков педагогических работников на 1999-2000 годы, суд первой инстанции обоснованно установил,
что истица в спорный период с 20.01.2000 по 29.05.2000 работала в должности
воспитателя детского сада «***», выполняла профессиональные обязанности
воспитателя, занималась педагогической и воспитательной работой с детьми.
При таких обстоятельствах суд первой
инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что период работы истицы с
20.01.2000 по 29.05.2000 в должности воспитателя детского сада «***» подлежит
включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по
старости.
Доводы автора жалобы о том, что указанный
период не может быть включен в специальный стаж ввиду того, что страхователь не
подтвердил льготный характер работы, при установленных выше обстоятельствах не
могут повлечь отмену решения суда. Невыполнение надлежащим образом
страхователем обязанности по предоставлению в отношении истицы как
застрахованного лица соответствующих сведений согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного страхования» не может являться основанием для
отказа во включении спорного периода ее работы в педагогический стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой
пенсии по старости.
Правомерно было
принято судом первой инстанции решение в части включения в специальный стаж
Нилкиной Г.Ф., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с
осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах
повышения квалификации с 12.03.2003 по 22.03.2003, с 02.02.2004 по 14.02.2004.
Правилами исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением
Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., не предусмотрено, что периоды обучения
работника на курсах повышения квалификации не засчитываются в педагогический
стаж.
В силу п.4
приведенных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой
постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами
или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187
Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения
квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и
средняя заработная плата.
Таким образом, период
нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с
сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить
отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для
отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение
квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так, статьей 11
Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» предусмотрена
ответственность руководителей образовательных учреждений за повышение
профессиональной квалификации работников и их обязанность по предоставлению
работникам права повышать свою квалификацию по мере необходимости, но не реже
чем один раз в пять лет.
То, что истица на
курсы повышения квалификации направлялась по распоряжению руководителя с
сохранением по месту работы заработной платы, нашло свое подтверждение в ходе
судебного разбирательства и не оспаривалось ответчиком.
При таких
обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации обоснованно
включены судом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы УПФ РФ
(ГУ) в Ульяновском районе и в городе Новоульяновске Ульяновской области не подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 18 августа 2010 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
