У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-3521-2010
г.
Судья Даминова В.Л.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 сентября 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Лисовой Л.С.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда
РФ в Ульяновском районе
и
г. Новоульяновске
Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 16 августа 2010 года, по
которому постановлено:
Иск Носкова В*** П*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (Государственное
учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный
стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Носкову В*** П*** период его работы:
с 24.10.1995 г. по 10.10.1996 г. (11 месяцев 17
дней) в качестве матроса- моториста танкера «Л***» в
Криушинском филиале ТОО «Л***»;
с 11.10.1996 г. по
12.11.1997 г. (1 год 1 месяц 2 дня) в качестве
матроса- моториста танкера «Л***»
в Криушинском филиале ТОО «Л***»;
с 29.12.1999 г. по
21.08.2000 г. (7 месяцев 23 дня) в качестве моториста-матроса на судах
загранплавания в Криушинской БТОФ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области назначить
Носкову В*** П*** досрочную
трудовую пенсию по старости с 29 июля
2010 года.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Носков В.П. обратился
в суд с иском к УПФ РФ в Ульяновском районе и
г. Новоульяновске и
Отделению Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж и
назначении пенсии. В обоснование иска указал, что отделением Пенсионного фонда
РФ в Ульяновской области отказано в
признании за ним права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 58
лет со ссылкой на то, что льготный характер его работы в качестве
матроса-моториста на танкере «Л***» в Криушинском филиале ТОО «Л***» с
24.10.1995 г. по 10.10.1996 г. и с
11.10.1996 г. по 12.11.1997 г., а также
в качестве моториста - матроса на
судах загранплавания в Криушинской БТОФ с 27.12.1999 г. по 22.08.2000 г. не
подтвержден документами о постоянной занятости в плавающем составе судна и
осуществлении им работы на судах, которые не относились к портовым, работающим
в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и
внутригородского сообщения. Просил
включить указанные периоды работы в специальный стаж и обязать УПФ РФ в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области назначить трудовую пенсию по старости с
момента обращения с соответствующим заявлением.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе
УПФ РФ
в Ульяновском районе и
г. Новоульяновске Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд
необоснованно включил в специальный стаж истца периоды его работы в качестве
матроса-моториста на танкере «Л***» в Криушинском филиале ТОО «Л***»,
поскольку не были представлены документы, подтверждающие работу истца в
плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего
времени, а также отнесение судна к той категории судов, работа на которых дает
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такими документами
могут быть только уставы службы на судах флота рыбной промышленности,
регистровые книги морских судов, технические спецификации судов, положения о
классификации судов промыслового флота, поэтому свидетельские показания и
паспорт моряка, положенные в основу решения суда, являются недопустимыми
доказательствами. Также не было представлено доказательств, подтверждающих
работу истца в плавсоставах судов загранплавания в Криушинской БТОФ в качестве
члена экипажа судна. Кроме того,
суммирование периодов работы в тяжелых условиях труда, предусмотренное п. 3
Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., произведено судом
неправильно. Суммирование периодов, указанных в подп. 2 п.1 и подп. 9 п.1 ст.
27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
возможно только в случае назначения досрочной трудовой пенсии в
соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 ст. 27 указанного закона.
Дело рассмотрено в
отсутствие УПФ РФ
в Ульяновском районе
и
г. Новоульяновске
Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения Носкова В.П., его представителя – Полякова А.Н.,
возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия полагает решение суда подлежащим частичной отмене.
Из
материалов дела следует, что
Носков В.П., 21.07.1952 года рождения, с
01.12.1973 г. по 20.05.1978 г. работал
вальцовщиком по сборке и перевалке клетей прокатных станов на Металлургическом
заводе им. А.К. Серова (стаж по Списку №2 – 4 года 3 месяца 24 дня), с 21.05.1978 г. по
01.05.1979 г. – уборщиком горячего
металла на том же заводе (стаж по Списку № 1
- 11 месяцев 11 дней). С учетом суммирования специальный стаж Носкова
В.П. составляет 5 лет 3 месяца 5
дней. Наличие указанного специального стажа признано решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан от 30.07.2010 г. №461. Этим же решением Носкову В.П.
отказано во включении в специальный стаж
периодов работы в должности матроса-моториста в Криушинском филиале ТОО «Л***» (с
24.10.1995 г. по 10.10.1996 г. и с
11.10.1996 г. по 12.11.1997 г.) и Криушинской БТОФ (с 27.12.1999 г. по
22.08.2000 г.) со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих льготный
характер работы истца, а именно: включение его в плавсостав судов, а также
отнесение танкера «Л***» и теплохода «Е***»
к судам, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии по подп. 9
п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов в льготный
стаж истца и назначении трудовой пенсии, суд посчитал доказанным факт работы
истца в плавсоставе на судах, не
отнесенных к портовым, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и
внутригородского сообщения, и, на основании п. 3 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со ст.. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. «О
трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от
11.07.2002 г., обязал ответчика назначить Носкову В.П. досрочную пенсию по
старости (со снижением возраста на 2 года).
Судебная коллегия
полагает, что выводы суда о льготном характере работы истца в качестве
матроса-моториста в спорные периоды подтверждены совокупностью исследованных в
ходе судебного разбирательства доказательств, в том числе трудовой книжкой
Носкова В.П., в которой имеются записи о его работе на судах в указанные периоды по контракту,
паспортом моряка, выдаваемым работающим на судах лицам и содержащим сведения о
неоднократных пересечениях ими границы РФ, архивными справками, показаниями
свидетелей Э*** В.Н. и К*** О.В.
Доводы ответчика о
том, что льготный характер работы истца в спорные периоды должен быть
подтвержден определенными видами доказательств, являются несостоятельными и не
могут повлечь отмену решения суда в этой части. Оснований для переоценки
доказательств, исследованных судом первой инстанции, судебная коллегия не
находит.
Однако выводы суда о
наличии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которые
возникают в связи с суммированием периодов его работы, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 27
и подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», основаны на
неправильном толковании норм материального права, поэтому решение в части
досрочного назначения трудовой пенсии по старости не может быть признано
законным и обоснованным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001
года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50
лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно
не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не
менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на
перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6месяцев такой
работы мужчинам.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от
17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
данного Федерального закона, мужчинам – по достижении возраста 55 лет, женщинам
– по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее
12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе
на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением
портовых судов, постоянно работающих в акватории порта,
служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет.
Пунктом 2 Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со ст. 27,28
Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях», утвержденных
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., предусмотрена возможность
суммирования периодов работ с различными особыми условиями труда, содержащихся
в разных подпунктах пункта 1 статьи 27 Закона.
Порядок такого суммирования
определен пунктом 3 Правил. В частности,
установлено, что периоды работы, указанной в подп. 2 п.1 ст. 27, суммируются с
периодами работ, указанных в подпункте 1, а также периодами работ, указанных в
подпунктах 5-7,9,12 того же пункта ст. 27, но только при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ».
Следовательно, назначение досрочной трудовой
пенсии по старости при суммировании
перечисленных выше работ возможно только при таком суммировании, если
продолжительность специального страхового стажа составит 12 лет 6 месяцев. При
определении права на пенсию по абз. 2 подп. 2 п. 2 ст. 27 (при неполном
специальном страховом стаже) подобное суммирование не допускается.
Иного стажа на соответствующих видах работ в целях
определения права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, в том
числе специального стажа по законодательству, действовавшему в период
выполнения данной работы, Носков В.П. не имеет, поэтому основания для удовлетворения его требований о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют.
Поскольку исследование дополнительных
доказательств для разрешения спора не требуется, судебная коллегия полагает
возможным отменить решение суда в части назначения истцу досрочной трудовой
пенсии по старости и постановить по делу новое решение.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 16 августа 2010 года
отменить в части возложения на
Управление Пенсионного фонда РФ в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области обязанности
назначить Носкову В*** П*** досрочную трудовую пенсию по старости с 29 июля
2010 г.
В удовлетворении требований Носкова В*** П!%етровича!%
к Управлению Пенсионного фонда РФ в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости с 29 июля 2010 г. отказать.
В остальной части решение суда оставить без
изменения.
Председательствующий
Судьи
