У Л Ь Я Н
О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-3685/2010
Судья Котельников А.Г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 октября 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Мирясовой
Н.Г.,
судей Гурьяновой О.В., Лисовой
Л.С.,
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Железнодорожном районе г. Ульяновска на решение Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 10 сентября 2010 года, по которому постановлено:
Иск Касьяновой Л***
Я*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г. Ульяновска включить Касьяновой Л*** Я*** в
специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по
старости, период работы с 01.11.1999 года по 02.10.2000 года в должности
заведующей здравпунктом медсанчасти АООТ «Волжские моторы».
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г. Ульяновска назначить Касьяновой Л*** Я*** досрочную
трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 07.04.2010 года (с
момента первичного обращения за назначением пенсии) с учетом вышеуказанного
периода работы.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Касьянова Л.Я.
обратилась в суд с иском
к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в
Железнодорожном районе г. Ульяновска о включении периодов
работы в специальный
стаж и назначении досрочной
трудовой пенсии в
связи с осуществлением лечебной
деятельности.
В обоснование заявленных
требований указала, что решением
комиссии по рассмотрению
вопросов реализации пенсионных прав граждан
Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Ульяновска от
08.07.2010 ей было отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости
ввиду отсутствия необходимого
специального стажа, в
который не включен период ее работы с 01.11.1999 по 02.10.2000 в должности заведующей
здравпунктом медсанчасти АООТ «Волжские моторы».
Считает данное решение
комиссии незаконным,
поскольку в спорный
период времени она фактически выполняла обязанности заведующей-фельдшера данного
здравпункта.
Просила включить
в специальный стаж
ее работы спорный
период и обязать
ответчика назначить ей пенсию по
старости с 07.04.2010 .
Рассмотрев заявленные требования по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска
не соглашается с решением суда и
просит его отменить.
При
этом указывает, что наименование
должности истицы не
предусмотрено
нормативно-правовыми актами,
дающими право на досрочное
назначение пенсии, а именно: Списками должностей, работа в
которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи
с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным
Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и
Постановлением Правительства
РФ от 29.10.2002 № 781. Специальный трудовой стаж Касьяновой Л.Я. на
момент обращения за назначением
пенсии составил 29 лет 1 месяц 1
день, что является
недостаточным для назначения
пенсии по п.п. 20 п.1
ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в
РФ». Полагает, что суд не
вправе был принимать
показания свидетелей в подтверждение льготного характера
работы, поскольку в
соответствии со ст. 13 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ»
свидетельскими показаниями возможно
подтверждение только общего (страхового), а не
специального стажа, при условии
утраты документов о
работе не по
вине работника. Считает, что
суд необоснованно оставил
без внимания довод
Управления о том,
что днем обращения
за трудовой пенсией
считается день приема
органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, соответствующего заявления
со всеми необходимыми
документами. Документов,
подтверждающих стаж истицы на
соответствующих видах работ,
пенсионному органу в течение
трех месяцев представлено
не было.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав
пояснения Касьяновой Л.Я.,
просившей решение суда
оставить без изменения, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность
и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что 07.04.2010 Касьянова Л.Я.
обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной
деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии
при УПФ РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска от
08.07.2010 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением лечебной
деятельности ввиду отсутствия
необходимого стажа работы - 29 лет 1 мес. 1дн. вместо
требуемых 30 лет. В специальный стаж истице не включен
период работы с 01.11.1999 по 02.10.2000
в должности заведующей
здравпунктом медсанчасти АООТ «Волжские моторы».
Принимая решение
о возложении на
ответчика обязанности назначить
Касьяновой Л.Я. досрочную трудовую
пенсию по старости
в связи с
осуществлением лечебной деятельности, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу
о наличии достаточных
оснований для включения
в специальный стаж
оспариваемого периода работы
истицы в должности
заведующей здравпунктом медсанчасти
АООТ «Волжские моторы».
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и
оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с
подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона
от 17.12.2001 № 173 ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В Списки работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений,
с учетом которых
досрочно назначается трудовая
пенсия по старости
в соответствии со ст.
27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
утвержденные Постановлением Правительства РФ
от 29.10.2002 № 781
включена должность заведующего
фельдшерским здравпунктом - фельдшера.
Аналогичная должность
содержалась и в
Списках, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от
22.09.1999 № 1066.
В соответствии с
пунктом 3 Постановления Правительства РФ
от 22.09.1999 № 1066 (утратившего силу
в связи с
изданием Постановления
Правительства РФ от
29.10.2002 № 781) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу
лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды
работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и
должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,
лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на
пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6
сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в
соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего
Постановления.
В Список от
06.09.1991 были включены
врачи и средний
медицинский персонал независимо от наименования должности
лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений
всех форм собственности.
Из материалов дела следует, что 02.11.1985 Касьянова Л.Я. была принята
на работу в медсанчасть Ульяновского моторного завода на должность заведующей
здравпунктом УПП ВОС.
05.10.1995 данное медицинское учреждение было переименовано в
медсанчасть АООТ «Волжские моторы».
02.10.2000 Касьянова Л.Я. была
уволена с работы по собственному желанию.
Из указанного периода
работы истицы в
медсанчасти ответчиком в
её специальный стаж
был включен период
с 02.11.1985 по
31.10.1999.
Верно оценив собранные по
делу доказательства в
их совокупности, суд
первой инстанции пришел
к правильному выводу
о том, что
период работы истицы
в медсанчасти АООТ «Волжские моторы»
с 01.11.1999 по 02.10.2000 также
подлежит включению в её специальный
стаж.
При этом суд обоснованно
исходил из того,
что характер работы
Касьяновой Л.Я. на
протяжении всего периода
работы в качестве
заведующей, в том
числе и в спорный
период, не изменялся. Будучи
руководителем здравпункта,
Касьянова Л.Я. в спорный
период времени выполняла
обязанности фельдшера, должность
которого была предусмотрена
штатным расписанием здравпункта, поскольку работала
в здравпункте одна, что
нашло подтверждение в
ходе судебного разбирательства.
Как следует из
представленных сторонами документов, Касьянова Л.Я.
в оспариваемый период,
исполняя свои должностные
обязанности, осуществляла
амбулаторный прием больных, оказывала экстренную
доврачебную медицинскую помощь, выполняла назначения
врача, проводила медицинские процедуры, осуществляла работу
по обеспечению инфекционной
безопасности, участвовала в организации
и проведении ежегодной
диспансеризации граждан, противоэпидемиологических мероприятиях, а также исполняла
иные функциональные обязанности, которые по
своему содержанию тождественны обязанностям
фельдшера.
В штатном расписании
здравпункта 2001 года наименование
должности заведующего здравпунктом
изменено, предусмотрена должность
заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера.
Из пояснительных записок
МУЗ МСЧ АООТ «Волжские моторы»
следует, что в
Пенсионный фонд в
отношении Касьяновой Л.Я.
внесены индивидуальные сведения
корректирующей формы,
согласно которым спорный периоды её
работы указан как
льготный (специальный стаж).
В силу изложенного, суд обоснованно
засчитал период работы Касьяновой Л.Я. с 01.11.1999 по 02.10.2000
в должности заведующей здравпунктом медсанчасти АООТ «Волжские моторы» в специальный стаж.
Поскольку с учетом
указанного выше периода,
истица, на момент
её обращения в
пенсионный фонд с
заявлением о назначении
пенсии, имела необходимый
специальный стаж (30 лет),
суд первой
инстанции, исходя из требований
ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правомерно
обязал ответчика назначить
ей пенсию с
даты её обращения
за назначением пенсии,
т.е. с 07.04.2010.
Доводы,
приведенные ответчиком в
кассационной жалобе, являлись
предметом рассмотрения суда
первой инстанции, им дана
надлежащая правовая оценка, оснований для
переоценки доказательств судебная
коллегия не находит.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой,
материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу
изложенного, решение суда является
правильным и отмене
по доводам кассационной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10 сентября 2010 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
