У Л Ь Я Н
О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-3694/2010
Судья Калашникова Е.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 октября 2010 г.
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Кинчаровой О.Е., Костенко А.П.,
при секретаре Свинцовой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному
представлению прокурора Заволжского района г. Ульяновска на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 09 сентября 2010 года, по которому
постановлено:
Исковые требования прокурора
Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к
обществу с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» о признании
незаконными действий должностных лиц по завышению тарифа на содержание и ремонт
общего имущества многоквартирных домов удовлетворить частично.
Признать незаконными действия
общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» по завышению тарифа
на содержание и ремонт общего имущества
многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной
ответственностью «Жилстройсервис» с 01.01.2010, за исключением домов по
адресам: город У***, б*** Л***, ***, город У***, п*** С***, *** город У***, п***
Д***, ***, город У***, б*** ***, ***
Обязать общество с ограниченной
ответственностью «Жилстройсервис» взимать плату за содержание и ремонт жилого
помещения в многоквартирных домах в соответствии с тарифом, утвержденным общими
собраниями жителей многоквартирных домов; гражданам многоквартирных домов,
находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью
«Жилстройсервис», за исключением домов по адресам: г*** У***, б*** Л***, ***, город У***, п*** С***,
***, г*** У***, п*** Д*** ***, 5,!% город У***, б*** П***, ***, возместить
путем перерасчета в счет последующих платежей за содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирных домах излишне полученные суммы платежей.
В удовлетворении остальной части
исковых требований прокурору Заволжского района города Ульяновска отказать.
Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Прокурор Заволжского района г. Ульяновска в интересах
неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела
иском к ООО «Жилстройсервис» о признании незаконными действий должностных лиц
ООО «Жилстройсервис» по установлению с 01.01.2010 тарифа на обслуживание и ремонт общего
имущества в многоквартирных домах и перерасчете произведенной гражданами оплаты за содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирных домах путем зачета излишне уплаченных ими сумм в
счет последующих платежей.
В обоснование заявленных
требований указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что с
01.01.2010 года ООО «Жилстройсервис» повысил тариф на содержание и ремонт
общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении компании, с
11 руб. 76 коп. до 13 руб. 17 коп. При этом в нарушение ст. 156 ЖК РФ общие
собрания жильцов многоквартирных домов по вопросу утверждения повышенного
тарифа на содержание и ремонт общего имущества не проводились.
Судом к участию в деле в
качестве третьих лиц были привлечены мэрия
г. Ульяновска, Комитет по экономике, регулированию цен и тарифов и
муниципального заказа мэрии г. Ульяновска, Комитет жилищно-коммунального
хозяйства мэрии г. Ульяновска, ООО «РИЦ».
Рассмотрев заявленные требования по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационном представлении прокурор Заволжского района г. Ульяновска не соглашается с решением суда, считает его постановленным с нарушением
норм материального права, просит отменить и направить дело на новое
рассмотрение.
Полагает, что суд пришел к неверному выводу
об отсутствии в действующем законодательстве ограничений по распространению
размера утвержденного собственниками тарифа на предыдущий период. Действующим
законодательством не предусмотрена
возможность распространения действия решения общего собрания собственников
жилых помещений многоквартирного дома на предшествующий период. Полагает,
что указанные обстоятельства являются
основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда.
В представленных
суду возражениях ООО «Жилстройсервис» просит оставить
решение суда без изменения, а кассационное представление прокурора – без
удовлетворения. Указывает, что решение суда является законным и обоснованным,
не подлежащим отмене по доводам представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления
прокурора Заволжского района г. Ульяновска, возражения ООО «Жилстройсервис»,
выслушав пояснения прокурора отдела
прокуратуры Ульяновской области Сальникова А.А., поддержавшего доводы
кассационного представления, в также пояснения представителя ООО
«Жилстройсервис» Лямаевой С.А., возражавшей против удовлетворения кассационного
представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела
установлено, что ООО «Жилстройсервис», осуществляя деятельность по управлению,
содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов, обслуживает 36 многоквартирных жилых домов в
Заволжском районе г. Ульяновска. Данной управляющей компанией с 01.01.2010
установлен тариф на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных
жилых домах в размере 13 руб. 17 коп. с 1 кв.м, тогда как ранее применялся
тариф 11 руб. 76 коп.
Согласно ч. 1 ст. 36
Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат
на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся
частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в
данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты,
лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых
имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в
данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие
несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое,
санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за
пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный
участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и
благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном
участке.
В соответствии с ч.
1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя
расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно частям 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого
помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества
в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном
доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный
кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется
на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в
порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за
содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с
учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее
чем один год.
Как следует из
материалов дела, вопрос об установлении с 01.01.2010 тарифа за содержание и
ремонт общего имущества в размере 13 руб. 17 коп. до 01.01.2010 на общих собраниях
собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО
«Жилстройсервис», не рассматривался.
13.08.2010
собственниками 20 многоквартирных домов проведены общие собрания по вопросу
утверждения размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества
многоквартирного дома в размере 13,17 руб. за 1 кв.м на период с 01.01.2010 по
31.12.2010.
Согласно
представленным суду протоколам общих собраний собственников помещений в
многоквартирных домах собственники помещений только трех домов, расположенных в
г. У*** по адресам: б*** Л***, ***, пр. С***, ***, пр. Д*** утвердили указанный
тариф.
Судебная коллегия не
может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что
собственниками дома по адресу: г. У***, б*** П***, *** было принято решение об
утверждении платы за содержание и текущий ремонт общего имущества
многоквартирного дома в размере 13,17 руб. за 1 кв.м с 01.01.2010.
Согласно протоколу
общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № *** по б***
П*** от 13.08.2010 за утверждение
указанного размера платы проголосовало
48,05% голосов, против этого решения – 45,31% голосов, а 6,64% голосов
воздержалось при принятии решения по данному вопросу.
В соответствии со
ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме по вопросам, поставленным на голосование, принимается большинством голосов
от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников
помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, для
принятия решения по поставленному на голосование вопросу необходимо набрать
более 50% голосов от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании.
Поскольку за
утверждение повышенного размера платы за содержание и текущий ремонт общего
имущества в многоквартирном доме *** по б*** П*** с 01.01.2010 проголосовало
менее 50% голосов (48,05%) от числа голосов, принимавших участие в общем
собрании, следовательно, говорить о том, что данный размер платы был
утвержден собственниками помещений в
доме № *** по б*** П*** нельзя.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда первой
инстанции отменить в части жилого дома № *** по б*** П***, исключив из
мотивировочной части решения вывод суда о том, что собственники помещений в
доме *** по б*** П***, д.*** утвердили тариф за содержание и ремонт общего
имущества в размере 13,17 руб. за 1 кв.м
за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, а из абзаца второго и третьего
резолютивной части решения указание на данный дом.
В остальной части
судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и
обоснованным, вынесенным в соответствии с приведенными выше положениям
жилищного законодательства и с учетом установленных по делу обстоятельств.
Доводы, приведенные
в кассационном представлении, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда в указанной части.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно.
Доводы кассационного
представления о том, что действующим законодательством не предусмотрена
возможность утверждения общим собранием
собственников помещений многоквартирного дома размера платы на предшествующий
период, несостоятельны.
Судом первой
инстанции правомерно в решении указано на то, что законодательство не содержит
запрета на распространение размера утвержденного собственниками тарифа на
предыдущий период.
Пунктом 3.1
договоров на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного
дома, заключаемых собственниками помещений многоквартирных домов с ответчиком,
предусмотрено право общего собрания собственников на изменение размера платы за
содержание и ремонт общего имущества, что согласуется с вышеприведенными положениями
ст. 156 ЖК РФ.
Принимая во внимание
договорный характер правоотношений управляющей компании и собственников
помещений многоквартирных домов, возможность изменения условий договоров на
управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по
соглашению сторон (управляющей компании и общего собрания собственников),
отсутствие запрета в законе, судебная коллегия считает возможным одобрение и утверждение общим собранием
собственников установленного управляющей компанией размера платы за содержание и ремонт общего имущества дома
и его распространение на предыдущий период времени.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09 сентября 2010 года отменить в
части дома № *** по бульвару П*** в г. У***.
Исключить из
мотивировочной части решения вывод суда о том, что собственники помещений в
многоквартирном доме по адресу: г. У***, б*** П***, д.*** утвердили тариф за
содержание и ремонт общего имущества в размере 13,17 руб. за 1 кв.м за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.
Исключить из
абзаца второго и третьего резолютивной части решения указание на дом по адресу:
г. У***, б*** П***, д.***
Председательствующий
Судьи:
