У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- 3768-2010
г.
Судья Калашникова Е.В
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновска 26
октября 2010 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Лисовой Л.С.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Сысоева А***
В*** на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16 сентября 2010
года, по которому постановлено:
В
удовлетворении исковых требований Сысоева А*** В*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской
области о сохранении после 01.01.2010 пенсии за выслугу лет в более высоком
размере, получаемом до 01.01.2010, и ее индексации отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Сысоев А.В.
обратился в суд с иском к УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска о сохранении
пенсии за выслугу лет в прежнем размере. В обоснование иска указал, что в
августе 2006 г. ему была назначена
пенсия как работнику
летно-испытательного состава на основании п. 3 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации». По состоянию на 01.12.2009г. размер пенсии за выслугу лет составлял 41 065, 19 руб.
С 01.01.2010 г.
вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009г. № 213-ФЗ, которым изменен
порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников
летно-испытательного состава – предусмотрено, что пенсия за выслугу лет
устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с
ней. При этом каждая из пенсий рассчитывается отдельно по установленным
соответствующими законами правилам.
С
учетом данных изменений в пенсионном законодательстве ответчиком произведен
перерасчет ранее назначенной ему пенсии, с которым он не согласен в части
исчисления размера пенсии за выслугу лет.
Полагал,
что пенсионный орган необоснованно использовал в механизме расчета новой пенсии
за выслугу лет размер ранее получаемой им пенсии (41 065,15 руб.), из
которой вычел страховую часть трудовой пенсии по старости с учетом суммы
валоризации. Такое применение закона, по его
мнению, противоречит его буквальному прочтению.
Закон не содержит положения о
том, что от размера получаемой до 01.01.2010 г. пенсии за выслугу лет
необходимо вычитать страховую часть трудовой пенсии по старости, если размер
ранее получаемой пенсии превышает размер вновь назначенной пенсии. Указанная
пенсия должна выплачиваться в полном объеме наряду с трудовой пенсией по
старости.
Просил обязать
УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска
сохранить за ним с 01.01.2010г. пенсию за выслугу лет в размере, получаемом до
01.01.2010г., то есть в размере 41 065, 15 руб., и индексировать её в
установленном законом порядке.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Сысоев А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что суд не учел положения п.6 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ,
согласно которому в случае, если размер получаемой до 01.01.2010 г. пенсии за
выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный Федеральным
законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в ред. ФЗ № 213), за
гражданином сохраняется пенсия за выслугу лет в более высоком размере. В нарушение указанного положения пенсионный орган
фактически уменьшил размер его пенсии за выслугу лет до 23 721 руб.,
поскольку из ранее получаемой им пенсии за выслугу лет (41 065 руб.) вычел
размер страховой части трудовой пенсии по старости. Суд первой инстанции необоснованно посчитал
данный расчет законным, при этом дал
неправильное толкование статье 17.2
ФЗ № 166-ФЗ, устанавливающей
размер пенсии за выслугу лет.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения Сысоева А.В., его представителя – Сысоевой О.В.,
поддержавших доводы кассационной жалобы,
обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Сысоев А.В. с 2006г. является получателем пенсии за
выслугу лет в соответствии с п.3 ст. 31 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ», на 01.12.2009г. размер его пенсии за выслугу лет составил 41
065,19 руб. 31.12.2009г.
истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как
работнику летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии с ФЗ
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009
№213-ФЗ) и пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 №
213-ФЗ).
УПФ РФ в Заволжском районе произвело перерасчет
пенсии истца по новому законодательству о пенсионном обеспечении
летчиков-испытателей: Сысоеву А.В. установлена трудовая пенсия по старости в
размере 20 394,01 руб., пенсия за выслугу лет - в размере 23 721,05 руб., право на
одновременное получение которых определено ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ для
данной категории граждан.
Не соглашаясь с решением ответчика, Сысоев А.В.
оспаривал размер определенной ему пенсии за выслугу лет, полагая, что наряду с
трудовой пенсией ему должна быть
установлена пенсия за выслугу лет в прежнем размере, то есть в сумме
41 065,19 руб.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу
об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения требований
Сысоева А.В.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Федеральным законом
от 24.07.2009г. № 213–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с
01.01.2010г. изменен порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников
летно-испытательного состава.
В частности, указанным лицам предоставлено
право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.
27.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, пенсии за выслугу лет - в
соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ и доли
страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу
лет, - в
соответствии с
п. 8 ст. 3 Федерального закона от
15.12.2001г. № 166-ФЗ.
Размер пенсии за
выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава
определен статьей 17.2 ФЗ № 166-ФЗ, согласно которой он устанавливается в
соответствующем процентном (от 800% до 1500%) отношении к размеру социальной
пенсии, предусмотренному п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ, в зависимости от
имеющейся продолжительности выслуги и наличия двух третьих требуемой для
назначения пенсии выслуги, приходящейся на непосредственное выполнение полетов
на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной
техники, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой
пенсии по инвалидности.
Согласно ч. 6 ст. 37 Закона № 213-ФЗ пенсии за выслугу
лет работникам летно-испытательного состава, установленные до 01.01.2010г. в соответствии
с п. 3 ст. 31 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, подлежат пересмотру путем
установления им пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (трудовой
пенсии по инвалидности) по нормам нового законодательства.
При этом если размер
получаемой до 01.01.2010г. пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за
выслугу лет, предусмотренный Законом № 166-ФЗ, за гражданином сохраняется
пенсия за выслугу лет в более высоком размере.
С учетом
вышеуказанных изменений пенсионный орган произвел расчет пенсии за выслугу лет
истца, исходя из 1400% (с учетом продолжительности его выслуги) и социальной
пенсии по состоянию на 01.01.2010 г.
(2562 руб.), размер которой составил 35 868 руб. Поскольку данный размер
оказался ниже размера пенсии за выслугу лет, получаемой истцом до
01.01.2010 г. (41 065,15 руб.), в расчет была правомерно принята ранее
получаемая им пенсия за выслугу лет, из которой произведен вычет страховой
части трудовой пенсии по старости.
Доводы, приведенные
Сысоевым А.В. в кассационной жалобе, не
могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном
толковании норм материального права.
Полагая что за ним
должен быть сохранен прежний размер пенсии за выслугу лет в сумме 41 065
руб., Сысоев А.В. не учитывает того обстоятельства, что в силу
вышеуказанных изменений пенсия гражданам из
числа работников летно-испытательного состава за выслугу лет назначается и выплачивается к трудовой пенсии по
старости (либо трудовой пенсии по инвалидности). Поэтому при расчете размера
пенсии за выслугу лет общий ее размер, исчисленный как 1000 (до 1500% при
продолжении работы) или 800% социальной пенсии, подлежит уменьшению на
страховую часть трудовой пенсии по старости (либо трудовой пенсии по
инвалидности).
Положение закона о сохранении пенсии за
выслугу лет в прежнем размере при условии превышения размера той же пенсии,
назначаемой по новому законодательству, означает возможность применения старого размера в расчете новой
пенсии. Однако оно не изменяет порядок
расчета пенсии, установленный ст. 17.2 Федерального закона № 166-ФЗ.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 16 сентября 2010 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Сысоева А*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
