У Л Ь Я Н О В С К И Й

О Б Л А С Т Н О Й     С У Д

 

Дело № 12 – 174/10                                                            Судья Дамаева Н.Н.

 

Решение

 

19 октября 2010 года                                                                  г. Ульяновск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Костюнина Н.В. (единолично),

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе областного государственного учреждения культуры «Ленинский мемориал» на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 сентября 2010 года, по которому постановлено:

Областное государственное учреждение культуры «Ленинский мемориал», месторасположение и юридический адрес: 432011, г. Ульяновск, пл. 100-летия В.И. Ленина, д. 1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере восемьдесят одна тысяча девятьсот двадцать один рубль,

 

установила:

Заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области П.Г. Юдиным по результатам рассмотрения дела № 6330-К/04-2010 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГУК «Ленинский мемориал» 04.06.2010 вынесено постановление              № 83 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 962, 50 руб. (сорок тысяч девятьсот шестьдесят два рубля 50 коп.).

В установленный законом тридцатидневный срок должник штраф не выплатил, в связи с чем 25.08.2010года заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Ленинского   районного суда г. Ульяновска вынес указанное выше постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, ОГУК «Ленинский мемориал» указывает, что в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения, поскольку возможность бюджетного учреждения самостоятельно определять иные, кроме запланированных в смете, статьи расходов ограничена. В связи с недостаточностью бюджетных средств для исполнения постановления ОГУК «Ленинский мемориал» было направлено письмо №398 от 22.07.2010года о необходимости внесения изменения в бюджетную смету. В соответствии с п.2.7 Административного регламента Министерства  финансов Ульяновской исполнения государственной функции по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Ульяновской области, утвержденного Приказом Минфина Ульяновской области от 15.03.2010года №10-пр, исполнение государственной функции по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета при предоставлении должником платежного документа, осуществляется при недостаточности бюджетных средств – в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в Министерство. В связи с отсутствием возможности ОГУК «Ленинский мемориал» для соблюдения правил и норм п.1 ст.32.2 КОАП РФ просит прекратить производство по данному делу ввиду отсутствия в действиях учреждения состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ОГУК «Ленинский мемориал» Александрову Ю.А., Неботову А.В., поддержавших требования и доводы, изложенные в жалобе, полагаю оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Статьей 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Привлекая ОГУК «Ленинский мемориал» к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КОАП РФ, суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, обоснованно пришел к выводу, что учреждение в установленный законом срок административный штраф не уплатило. Указанное обстоятельство учреждением не оспаривается.

Из материалов дела следует, что постановление о привлечении ОГУК «Ленинский мемориал» к административной ответственности по ст.14.32 КОАП РФ от 04.06.2010года вступило в силу 19.06.2010года.

Каких-либо мер, направленных на соблюдение срока выплаты штрафа, решения вопроса о предоставлении отсрочки, рассрочки, учреждением в течение месяца со дня вступления постановления в силу предпринято не было.

В Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области с просьбой внести изменения в бюджетную смету 2010года в связи с необходимостью оплаты ряда расходов, в том числе уплаты административного штрафа, ОГУК «Ленинский мемориал» обратилось только 22.07.2010года, после чего 18.08.2010 года штраф в размере 40 962руб.50коп. был уплачен.

Таким образом, совершенное ОГУК «Ленинский мемориал» правонарушение квалифицировано судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений судьей норм материального и процессуального права по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ОГУК «Ленинский мемориал» и отмены постановления судьи Ленинского районного суда от 21.09.2010года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

решила:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 сентября 2010 года оставить без изменения, а жалобу ОГУК «Ленинский мемориал» - без удовлетворения.

 

Судья