УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Дело
№ 33-3705/2010
Судья Скобенко Е.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19
октября 2010 года
город Ульяновск
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Гурьяновой О.В., Лисовой
Л.С.
при секретаре Высоцкой
А.В.
рассмотрела
в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Заволжском районе г.Ульяновска на решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 03 сентября 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования Овчинникова В*** П*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе
города Ульяновска определить Овчинникову В*** П*** размер пенсии за выслугу лет как
работнику летно-испытательного состава, исходя из его среднемесячного заработка
за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией, то есть за 24
последних месяца работы перед 29.09.2004 года.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Овчинников В.П.
обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска об определении
размера пенсии за
выслугу лет как работнику
летно-испытательного состава, исходя
из его среднемесячного заработка
за 24 последних месяца
работы перед обращением
за пенсией.
В обоснование заявленных
требований указал, что
29.09.2004 он впервые
обратился к ответчику
с заявлением о
назначении пенсии за
выслугу лет как
работнику
летно-испытательного состава,
приложив при этом справку
о заработной плате за
период с 01.10.2001 по 30.09.2004, однако в
назначении пенсии ему
было отказано в
связи с отсутствием
специального стажа. Он обратился
в суд с
иском о включении
периодов работы и обучения в
специальный стаж и
назначении пенсии с момента
обращения. Решением
Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 27.06.2005
его иск был
удовлетворен, пенсия была
ему назначена с
01.10.2004. Впоследствии
указанное решение было отменено
и ему было отказано в назначении пенсии
за выслугу лет. Затем
его требования неоднократно
рассматривались судами, и
решением Заволжского районного
суда от 30.03.2009
ему вновь была
назначена пенсия за выслугу
лет в связи
с работой в
летно-испытательном составе гражданской
авиации, но уже не
с 01.10.2004, а с
02.11.2006, т.е. с момента
вступления в силу
определения Конституционного
суда РФ № 563-О, вынесенного по жалобам
ряда граждан на нарушение
их конституционных прав
положениями пункта 3 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в
РФ». Однако при
определении размера его
пенсии ответчик не
принял во внимание
справку о заработной
плате за период
с 01.10.2002 по
30.09.2004 и исчислил
размер пенсии из заработной
платы за другой период,
с чем он
не согласен. Просил
обязать ответчика определить размер его пенсии исходя из среднемесячного заработка за период
с 01.10.2002 по 30.09.2004.
Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции
постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить и постановить по
делу новое решение
об отказе в удовлетворении заявленных
истцом требований. При этом
указывает, что при исчислении
размера пенсии истцу учтен среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд на
основании документов, имеющихся в распоряжении УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе
г.Ульяновска. Ссылаясь на статьи 6 и 102 Закона РФ «О государственных пенсиях в
Российской Федерации», указывает, что обращение с заявлением о назначении
пенсии должно следовать после возникновения права на пенсию. В 2004
году, когда истец
обратился с заявлением о назначении пенсии, право на пенсию
у него еще
не возникло. Таким образом,
оснований для перерасчета размера пенсии Овчинникову В.П. с учетом его среднемесячного заработка за период с 01.10.2002 по 30.09.2004 у суда
не имелось.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, выслушав пояснения
представителя ответчика Ниловой Т.И.,
просившей решение суда
отменить, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения
суда.
В соответствии
со ст. 347 ГПК РФ судебная
коллегия проверяет законность
и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Согласно ч.1
ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
В ходе судебного разбирательства установлено,
что впервые истец
обратился к ответчику
с заявлением о назначении
пенсии за выслугу лет как
работнику
летно-испытательного состава 29.09.2004.
При этом истцом
была представлена справка
о его заработной
плате за период
с сентября 2002
года по сентябрь 2004 года. Органами
пенсионного фонда в назначении
истцу пенсии было
отказано в связи
с отсутствием у него
специального стажа.
Из материалов
дела следует, что начиная с
2005 года требования Овчинникова В.П. о
включении в специальный
стаж, дающий право на
назначение пенсии за
выслугу лет, как
работнику
летно-испытательного состава,
периода службы в
Вооруженных силах РФ
и периода учебы
в военно-воздушной академии
имени Н.Е. Жуковского, неоднократно
рассматривались Заволжским районным
судом г. Ульяновска. При
разрешении этих требований
суды по разному
истолковывали положения пункта
3 статьи 31 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ»,
которыми сохранялись условия
и нормы пенсионного
обеспечения, установленные
Положением о порядке
назначения и выплаты пенсий
за выслугу лет работникам
летно-испытательного состава (утверждено
Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991года № 384).
В определении Конституционного Суда РФ
от 02.11.2006 года
№ 563-О, вынесенном по
жалобам ряда граждан на
нарушение их конституционных прав положениями
пункта 3 статьи 31 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ»,
Конституционный Суд Российской
Федерации указал, что оспариваемые
заявителями законоположения,
сохраняющие условия и нормы
пенсионного обеспечения,
установленные Положением о порядке
назначения и выплаты
пенсий за выслугу
лет работникам
летно-испытательного состава, утвержденным
Постановлением Совета Министров
РСФСР от 05.07.1991 года № 384, в
отношении лиц, обратившихся
за назначением пенсии
за выслугу лет
после 1 января 2002 года, не
допускают возможность исключения
из специального стажа
работников
летно-испытательного
состава, дающего право
на пенсию за
выслугу лет, времени военной
службы в должностях летного
состава, а также не
позволяют вводить различия
в оценке приобретенных ими
по состоянию на
1 января 2002 года
пенсионных прав в соответствии
с нормами Федерального
закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», приводящие
к неравенству в
установлении и выплате им
трудовых пенсий.
В силу ст.
6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации»
конституционно-правовой смысл
указанных законоположений, выявленный Конституционным Судом
Российской Федерации в настоящем
определении на основе
правовых позиций, выраженных им
в сохраняющих свою силу
решениях, является общеобязательным и
исключает любое иное
их толкование в
правоприменительной практике.
В определениях от
04.06.2007 № 439-О-О и № 443-О-П
об официальном разъяснении
Определения от 02.11.2006 года №
563 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что
до введения соответствующего правового
регулирования сохраняются,
согласно пункту 3 статьи
31 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в
Российской Федерации», без каких-либо
изменений действовавшие до
вступления в силу
этого Федерального закона
условия и нормы
установления пенсий летно-испытательному составу
гражданской авиации,
предусмотренные нормативными правовыми
актами, а именно
Законом Российской Федерации
«О государственных пенсиях
в Российской Федерации», - в
части, касающейся пенсионного обеспечения
за выслугу лет
работников
летно-испытательного состава,
и Положением о
порядке назначения и выплаты
пенсий за выслугу лет
работникам
летно-испытательного
состава.
Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от
30.03.2009, вступившим в законную силу 05.05.2009, исковые требования
Овчинникова В.П. были удовлетворены. На
Управление Пенсионного фонда
РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска возложена обязанность засчитать ему в специальный стаж,
дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава, период службы
в должности бортового
авиатехника в Вооруженных
силах РФ с 13.01.1982 по 25.07.1985; период учебы в Военно-воздушной
инженерной академии имени Н.Е.Жуковского с 01.09.1985 по 24.06.1989; период службы в должности бортинженера-испытателя в
Вооруженных Силах РФ с 22.12.1992 по
19.06.1998 и
назначить ему данную пенсию с 02.11.2006 года.
В ходе судебного разбирательства было
установлено, что органами Пенсионного фонда
размер пенсии истцу был
исчислен из среднемесячного заработка
за 60 месяцев подряд
в течение трудовой деятельности
истца. При этом истцу
письмом от 25.01.2010
предлагалось представить
справку о размере
заработка за период
с ноября 2004 года
по октябрь 2006
года и указывалось
на невозможность исчисления
пенсии по справкам
о заработной плате
за период с
сентября 2002 года
по сентябрь 2004
года.
Принимая во
внимание, что указанным
выше решением пенсия
истцу была назначена
на основании ранее
действовавших условий и
норм установления пенсий
летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренных Законом РФ
от 20.11.1990 «О
государственных пенсиях в Российской Федерации», в
соответствии с которыми размер
пенсии мог быть
исчислен из
среднемесячного заработка за 24 последних
месяца работы (службы) перед
обращением за пенсией,
а обращение истца
за пенсией имело
место 29.09.2004, суд
первой инстанции правомерно
обязал ответчика определить истцу
размер его пенсии,
исходя из среднемесячного заработка
за 24 последних
месяца работы перед
обращением за пенсией.
Доводы
кассационной жалобы о том,
что пенсия истцу
назначена с 02.11.2006,
в связи с
чем для ее расчета может
быть взят заработок
за 24 месяца, предшествовавших именно этой
дате, являются несостоятельными,
поскольку назначение истцу
пенсии с момента
вступления в силу
Определения
Конституционного суда РФ №
563-О, а не с момента обращения
его за назначением
пенсии, было связано
с неправильным толкованием
нормативных положений пункта
3 статьи 31
Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской
Федерации» в
правоприменительной, в том
числе судебной, практике.
На момент
обращения за назначением
пенсии (29.09.2004) Овчинников В.П.
имел требуемый для
назначения пенсии за
выслугу лет специальный
стаж. Другие доводы,
изложенные в кассационной
жалобе, выводов суда
об обоснованности заявленных истцом
требований не опровергают,
а поэтому основанием
к отмене решения
суда служить не
могут.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 03 сентября 2010 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
