У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Судья Булдина Т.М.                                                                        Дело № 33-3890\2010

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     02 ноября 2010 года                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей Костенко А.П. и Маслюкова П.А.,

при секретаре Трифоновой А.И.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 сентября 2010 года, по которому  постановлено:

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение)  в  Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Филатовой С*** Ю*** в специальный стаж:

периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 мес.):

с 01.02.1989г. по 23.05.1989г., с 24.05.1989г. по 28.09.1990г.,  с 17.04.2008г. по 19.09.2008г. (2 г. 1 мес. 1 день) в должности медицинской сестры операционного родового отделения Ульяновской областной больницы, периоды нахождения на больничных листах, в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком;

с 29.09.1990г. по 30.09.1991г. (1 год 4 мес.5 дней) - медицинская сестра операционная Ульяновской областной больницы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;

в календарном исчислении:

периоды нахождения на курсах усовершенствования с 05.10.1999г. по 01.11.1999г., с 13.10.2003г. по 11.11.2003г. (1 мес. 25 дн.).

Признать за Филатовой С*** Ю*** право на досрочную  трудовую  пенсию  по старости в связи с занятием лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 01 июня 2010 г. и обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение)  в  Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области  назначить Филатовой С*** Ю*** вышеназванную пенсию.

 

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., объяснения Филатовой С.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

Филатова С.Ю. обратилась  в суд с иском, уточненным в ходе разбирательства дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 01.06.2010 года, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Не были засчитаны в стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес. периоды: с 01.02.1989г. по 23.05.1989г., с 24.05.1989г. по 28.09.1990г., с 17.04.2008г. по 19.09.2008г. в должности медицинской сестры операционной родового отделения Ульяновской областной больницы; с 29.09.1990г. по 30.09.1991г. в должности операционной медицинской сестры Ульяновской областной больницы, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.1999г. по 01.11.1999г., с 13.10.2003г. по 11.11.2003г. Просит обязать ответчика засчитать указанные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения – с 01.06.2010 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд вынес решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области просит решение суда отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права, принять новое решение по делу. Считает, что решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении.  Полагает, что данные периоды не представляется возможным засчитать в льготном исчислении, поскольку льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а не какой-либо иной деятельности. Также считает, что не подлежат включению в специальный стаж работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истица трудовые функции в течение полного рабочего дня не выполняла.

В возражениях на кассационную жалобу Филатова С.Ю. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

В судебную коллегию представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, Филатова С.Ю. 01.06.2010 года обратилась в УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.08.2010 г. установлено, что стаж работы Филатовой С.Ю. составляет 27 лет 3 мес. 22 дня. При этом периоды с 01.02. 1989г. по 23.05.1989г. (нахождение на больничных листах), с 24.05.1989г. по 28.09.1990г. (в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 17.04.2008г. по 19.09.2008г. (в отпуске по беременности и родам) ответчик засчитал  в календарном исчислении, а периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше 1, 5 лет с 29.09.1990г. по 30.09.1991г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.1999г. по 01.11.1999г., 13.10.2003г. по 11.11.2003г. -  не засчитал.

В указанные периоды истица работала в должности операционной медицинской сестры в родовом отделении, акушерском обсервационном отделении Ульяновской областной больницы медицинской сестры, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно  подп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Должность и наименование учреждения, в котором проработала истица,  включены в указанный выше Список, а также в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Ранее действовавшее законодательство (Списки 464 от 06.09.1991г., №1066 от 22.09.1999г.)  также  предусматривало льготное исчисление стажа работы в должности операционной медицинской сестры в родовом отделении, акушерском обсервационном отделении.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, нахождения истицы на больничном листе, а также отпуска по уходу за ребенком, имевших место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением  женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375\24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из приведенных правовых норм, вывод суда о включении в специальный стаж и в льготном исчислении периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком, по беременности и родам является верным, а доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Несостоятельной является и ссылка в кассационной жалобе  относительно необоснованного включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Удовлетворяя исковые требования  в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, сославшись на статью 187 ТК РФ, правильно указал, что в  указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно,  у ответчика не имелось оснований исключать указанные выше периоды из специального стажа.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

С учетом включенных судом периодов работы истицы в специальный стаж, к моменту ее обращения у нее имелся необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению Филатовой С.Ю. пенсии по старости по вышеуказанным основаниям.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского  районного суда г. Ульяновска от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу  Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска -  без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи