УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Родионова В.П.                                                                        Дело № 33-4032/2010

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                               16 ноября 2010 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.,

судей   Булгакова Г.М.  и  Костюниной Н.В.,

при секретаре   Бутузовой Я.А.                  

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе  Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 октября 2010 года, по которому постановлено:

 

Иск  Сибятуллова  Б***  И***  удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации    (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской  области обязанность по зачету в специальный стаж Сибятуллову Б*** И***  следующих периодов работы: с 21 декабря 1976 года по 31 июля 1977 года – каменщиком в бригаде каменщиков в Ульяновском строительно-монтажном управлении № ***; с 10 марта 1983 года по 31 марта 1988 года – в главном  управлении   по строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста   «У***» каменщиком в бригаде каменщиков; с 01 марта 1991 года  по 26 сентября 1994 года – в Ульяновском проектно-технологическом институте в  строительстве (ПТИ «У***») в должности оператора полиуретана (ППУ).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской  области назначить Сибятуллову Б*** И*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда с 04 сентября  2009 года.

 

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Сибятуллова Б.И. и его представителя Шаламова А.О., возражавших относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Сибятуллов Б.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указал, что 04.09.2009 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Рассмотрев его заявление, комиссия решением от 30.09.2009 отказала ему в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Комиссия необоснованно не засчитала в специальный стаж период его работы с 21.12.1976 по 31.07.1977 в качестве каменщика 3 разряда в бригаде каменщиков в Ульяновском строительно-монтажном Управлении № *** (данная профессия предусмотрена Списком № 2, раздел XXVII, код профессии 2290000а-12680, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10); периоды работы с 10.03.1983 по 31.03.1988 – в качестве каменщика 6 разряда в бригаде каменщиков в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***»; с 15.06.1998 по 03.09.2009 – в качестве каменщика в бригаде каменщиков на различных строительных участках в организации «У***». Кроме того, в решении комиссии не нашел отражение тот факт, что в период с 01.03.1991 по 26.09.1994 он работал во вредном производстве - оператором ППУ в «У***».

Ссылка комиссии на отсутствие документального подтверждения его работы именно в бригаде каменщиков несостоятельна, так как иной структурной организации применительно к данной профессии в указанных организациях не существовало. Истец просил обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – 04.09.2009.

В ходе рассмотрения дела Сибятуллов Б.И. отказался от иска в части требования о включении в специальный стаж периода работы с 15.06.1998 по 03.09.2009 в организации «У***» каменщиком в бригаде каменщиков на различных строительных участках, и производство по делу в данной части прекращено определением суда.

Рассматривая дело в оставшейся части иска, суд привлек к участию в деле в качестве 3-го лица Государственный архив Ульяновской области и постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и в удовлетворении иска отказать. При этом указывает, что суд при решении вопроса о включении в специальный стаж Сибятуллова Б.И. периода работы в должности каменщика в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***» с 10.03.1983 по 31.03.1988 необоснованно принял во внимание показания свидетелей М*** Е.П., Ч*** В.И., Ц*** В.М., А*** Р.В., которые непосредственно с истцом не работали. Кроме того, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Таким образом, суд в нарушение ст. 60 ГПК РФ постановил решение на недопустимых доказательствах.

Документов, подтверждающих факт работы истца в оспариваемый период каменщиком в бригаде или звене каменщиков, не представлено. То обстоятельство, что по архивным данным в указанной организации значились другие лица в качестве каменщиков, не дает оснований для вывода о наличии на предприятии бригады каменщиков, так как отсутствует ссылка на приказ о создании бригады каменщиков, а среди перечисленных в архивной справке фамилий не значится фамилия Сибятуллова Б.И.

Работа в должности оператора ППУ также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют расшифровка данного наименования и сведения о выполнении истцом нормы рабочего времени. Показания свидетеля А*** Р.В. о характере работы истца в данной должности также не могут быть приняты во внимание.

В заседание суда кассационной инстанции представитель Управления ПФР в Ленинском районе г. Ульяновска не явился, хотя ответчик был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как видно из материалов дела, Сибятуллов Б.И. 01.01.2009 достиг возраста 56 лет, имеет страховой стаж 36 лет 7 месяцев 15 дней.

04.09.2009 Сибятуллов Б.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска от 30.09.2009 в назначении пенсии Сибятуллову Б.И. отказано в связи с отсутствием требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ.

При этом Комиссия, установив наличие у Сибятуллова Б.И. специального стажа в размере 5 лет 1 месяца 9 дней, не включила в его специальный стаж периоды работы: с 21.12.1976 по 31.07.1977 – в должности каменщика в Ульяновском строительно-монтажном Управлении № *** треста № *** «Г***»; с 01.03.1983 по 31.03.1988 – в должности каменщика в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***»; с 15.06.1998 по 03.09.2009 – в должности каменщика в МУП ВКХ «У***» – со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы в бригаде каменщиков и отсутствие подтверждения по последнему месту работы льготного характера работы по сведениям персонифицированного учета.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по разделу XXVII Списка № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются каменщики, постоянно   работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680) (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591).

В ходе рассмотрения дела суд установил, что Сибятуллов Б.И. работал каменщиком в бригаде каменщиков с 21.12.1975 по 31.07.1977 – в Ульяновском строительно-монтажном Управлении № *** треста № *** «Г***»; с 01.03.1983 по 31.03.1988 – в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***», и поскольку с учетом указанных периодов его специальный стаж работы достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обоснованно удовлетворил заявленные истцом исковые требования.

Доводы, приведенные УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Из трудовой книжки Сибятуллова Б.И. усматривается, что в течение своей трудовой деятельности он неоднократно трудоустраивался в различные организации каменщиком, однако указание на то, что работа выполнялась в бригадах каменщиков, ни одной организацией в трудовую книжку работника не вносилось. Несмотря на это, Комиссия УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска засчитала Сибятуллову Б.И. в специальный стаж работу в должности каменщика в Ульяновском СМУ № *** треста № *** «Г***» с 30.09.1974 по 01.10.1976 и в Ульяновском СМУ-15 треста № *** – с 01.08.1977 по 30.09.1978, с 11.10.1978 по 18.09.1980.

Факт работы Сибятуллова Б.И. каменщиком в бригаде каменщиков в период с  21.12.1976 по 31.07.1977 в Ульяновском строительно-монтажном Управлении № *** треста № *** «Г***» был подтвержден архивными справками № *** от 31.08.2007 и № *** от 30.08.2010 и обоснованно включен судом в специальный стаж.

Вывод о работе Сибятуллова Б.И. в период с 10.03.1983 по 31.03.1988 в должности каменщика в бригаде каменщиков в главном управлении по строительству в г. Ульяновске «Г***» Треста «У***» сделан судом не только на основании показаний свидетелей, но также на основании архивных данных о том, что в данной организации в указанный период помимо Сибятуллова Б.И. работали другие каменщики – К***  В.М., П***  В.А., Р*** Н.А., что свидетельствует о наличии на предприятии бригады каменщиков.

То обстоятельство, что документы по производственной деятельности данной организации после 1974 года в архив не сданы и приказ о создании бригады каменщиков не найден, не может быть поставлено в вину работнику и повлечь нарушение его права на льготное пенсионное обеспечение, тем более что подобный приказ не относится к документам постоянного хранения. 

Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что вывод суда о льготном характере работы истца в период с 10.03.1983 по 31.03.1988 сделан лишь на основании свидетельских показаний, является необоснованным. С учетом того обстоятельства, что организация, в которой работал Сибятуллов Б.И. в указанный период, являлась крупной специализированной строительной организацией, судебная коллегия находит убедительным вывод суда о том, что каменщики в данной организации работали в составе бригады.

Ссылка в кассационной жалобе на отсутствие в истребованных судом архивных документах сведений о Сибятуллове Б.И. является необоснованной, поскольку согласно архивной справке № *** от 04.10.2010 (л.д. 84) Сибятуллов Б.И. наряду с другими работниками указан в числе каменщиков, на него же представлены лицевые счета за весь период работы в данной организации в должности каменщика в 1983-1988 гг.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж работы Сибятуллова Б.И. периодов работы каменщиком в бригаде каменщиков с 21.12.1976 по 31.07.1977 и с 10.03.1983 по 31.03.1988 продолжительность специального стажа Сибятуллова Б.И. превысит 10 лет, что является достаточным для назначения ему трудовой пенсии по старости в возрасте 56 лет.

С учетом изложенного, довод кассационной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж Сибятуллова Б.И. периода работы в должности оператора полиуретана (ППУ) в Ульяновском проектно-технологическом институте в  строительстве (ПТИ «У***») с 01.03.1991 по 26.09.1994 значения не имеет и повлечь отказ в назначении Сибятуллову Б.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не может.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи