УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Матвеева Л.Н.
Дело № 33-4004/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
09 ноября 2010
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой Т.П. и Лисовой Л.С.,
при секретаре
Высоцкой А.В. ,
с участием прокурора Балашовой Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе представителя мэрии
г.Ульяновска – Исаевой Ж.В. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 05 октября 2010г., по которому постановлено:
Иск прокурора Ленинского района г.
Ульяновска, действующего в интересах неопределенного
круга лиц, удовлетворить.
Обязать мэрию города Ульяновска
устранить нарушения требований пожарной безопасности в с. Лаишевка Ленинского
района города Ульяновска – оборудовать к месту забора воды из естественного
водоисточника подъезд с площадкой с твердым покрытием, размером не менее 12х12
метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения
представителя мэрии города Ульяновска Пантелеевой И.В., поддержавшей доводы
кассационной жалобы, мнение прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с
иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к мэрии г.
Ульяновска об устранении нарушения требований пожарной безопасности.
В обоснование иска указал, что прокурорской проверкой исполнения требований пожарной безопасности в деятельности
органов местного самоуправления выявлены грубые нарушения - в селе Лаишевка Ленинского района г. Ульяновска к
месту забора воды из естественного водоисточника не оборудован подъезд с
площадкой с твердым покрытием,
размером не менее 12x12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью
жителей с. Лаишевка, а также их имуществу.
Прокурор Ленинского района
г.Ульяновска просил суд обязать
мэрию г.Ульяновска устранить нарушения требований пожарной безопасности, а
именно: в с. Лаишевка Ленинского района г. Ульяновска к месту забора воды из естественного водоисточника
оборудовать подъезд с площадкой с твердым покрытием, размером не менее 12x12
метров, для установки пожарных автомобилей
и забора воды в любое время года.
Рассмотрев данный иск по существу, суд первой инстанции
постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе представитель мэрии г.Ульяновска –
Исаева Ж.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, дело направить
на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд, вопреки
п.2 ст.206 ГПК РФ, не установил срок, в течение которого решение суда должно
быть исполнено. Кроме этого, судом не были приняты во внимание документы,
свидетельствующие о том, что мэрией г.Ульяновска ведутся работы по устранению
выявленных нарушений правил пожарной безопасности. После предъявления
исполнительного листа мэрия г.Ульяновска обязана будет исполнить решение суда в
5-дневный срок, что невозможно, поскольку соответствующие денежные средства не
были заложены в местном бюджете на 2010 год.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 16
Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления r Российской Федерации» и п.11 ч.1 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от
30.06.2010, к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 19 Закона к полномочиям
органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности в границах сельских
населенных пунктов относятся создание
в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных
в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Вместе с тем в селе Лаишевка Ленинского района г.
Ульяновска к месту забора воды из естественного водоисточника не оборудован
подъезд с площадкой с твердым покрытием, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу, что несоблюдение органами местного самоуправления требований пожарной безопасности может повлечь возникновение
чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью жителей
с. Лаишевка, а также их имуществу и удовлетворил
требования прокурора.
Эти выводы суда
основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле
доказательствами, приведенными в решении.
Довод кассационной
жалобы о нарушении судом п.2 ст.206 ГПК РФ необоснован.
Правила,
установленные данной статьей, регулируют особенности вынесения решения по
делам, которые не могут быть исполнены в общем порядке силами принудительного
исполнения, и их исполнение зависит от совершения определенных действий
ответчиком (должником) по делу и его воли.
В жалобе идет
ссылка на невозможность исполнения решения суда в связи с тем, что в местном
бюджете на 2010 год не заложены средства
на выполнение этих работ, однако это обстоятельство не является основанием для
установления срока исполнения решения суда по правилам ст.206 ГПК РФ.
Проверив законность
и обоснованность решения суда первой
инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная
коллегия не находит оснований для отмены и изменения решения по указанным
доводам
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05
октября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя
мэрии г.Ульяновска – Исаевой Ж.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
