УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ватрушкина
О.А.
Дело № 33-4095/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
09
ноября 2010 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Аладина П.К.,
Бабойдо И.А.,
при секретаре
Тарановой А.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Пархоменко М*** С*** на
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 23 сентября 2010
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Пархоменко М*** С*** к муниципальному учреждению администрации
муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» о признании
права на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета,
возложении обязанности восстановить в списке очередности на получение жилой
площади отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Аладина П.К., адвоката Лебедеву О.В., представляющую интересы Пархоменко
М.С., поддержавшую доводы кассационной жалобы, объяснения Фадеевой М.А.,
представляющей по доверенности интересы администрации муниципального
образования «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района
Ульяновской области, Махмутова А.Н., представляющего по доверенности интересы
управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по
Чердаклинскому району, просивших отказать в удовлетворении жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Пархоменко М.С.
обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению администрации
муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района
Ульяновской области (далее ответчик МО «Чердаклинское городское поселение») о
признании права на получение жилого помещения за счет средств федерального
бюджета в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»
и обязании восстановить в списке очередности на получение жилой площади.
Свои требования
истец мотивировала тем, что она является участником Великой Отечественной
войны, в период которой получила ранения и признана инвалидом 2 группы. С 2007
года она не имеет своего жилья, поскольку ранее вынужденно продала
принадлежащие ей жилой дом и земельный участок, так как не имела возможности их
содержать в надлежащем состоянии. В соответствии с принятым Указом Президента РФ от 7 мая
2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов», она обратилась в МО
«Чердаклинское городское поселение», решением которого была поставлена на учет
на улучшение жилищных условий. В связи с этим она заключила предварительный
договор купли – продажи квартиры, отдав задаток в сумме 210 000 рублей.
Однако 17 августа 2010 года ответчик принял незаконное решение, по которому
снял её с указанного учета.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, постановил приведённое выше решение, которым
в удовлетворении исковых требований было отказано.
В кассационной
жалобе Пархоменко М.С., не соглашаясь с состоявшимся решением, просит его
отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что суд неправильно дал толкование нормам Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714
«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -
1945 годов». Она умышленно не ухудшила свои жилищные условия,
нуждается в жилом помещении, поскольку не имеет в настоящее время иного места
жительства.
Рассмотрев доводы
жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в
деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной
жалобе (ч. 1 ст. 347 ГПК РФ).
При рассмотрении
дела районный суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и
объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей
сторон.
На основании
надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к
правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Этот вывод основан
на требованиях норм материального права, согласуется с исследованными в суде
материалами дела.
Судом
установлено, что Пархоменко М.С. является
инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны.
В соответствии с
нормами Федерального закона от 12
января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07 мая
2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941-1945 годов» ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются
жильем только в случае если они являются нуждающимися в улучшении жилищных
условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
В статье 51
Жилищного кодекса РФ перечислены основания признания граждан нуждающимися в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе
граждане, не имеющие жилья (по договору социального найма, в собственности).
Статья 54 Жилищного кодекса РФ
предусматривает случаи отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в том числе и в случае, предусмотренный статьей 53
настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ
граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие
граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со
дня совершения указанных намеренных действий.
Материалами дела
установлено и не оспаривается истцом, что в период с 08 октября 2002 года по
декабрь 2007 года Пархоменко М.С. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных
условий, поскольку первоначально была собственником жилого помещения по адресу:
***, а затем жилого дома по адресу: ***.
Кроме того, ей
принадлежали на праве собственности два земельных участка площадью 1000 кв. м и
1025 кв. м, расположенные по адресу: ***.
Указанные объекты
недвижимости истец продала, при этом другого жилого помещения ею приобретено не
было.
Как указано выше, по
смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, ограничения в постановке граждан на
учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том
случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания
искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию,
требующему участия со стороны органов государственной власти и местного
самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Вместе с тем истцом
не представлено доказательств того, что её действия по отчуждению жилого дома и
земельных участков были совершены вынужденно и в силу исключительных
обстоятельств (тяжелая болезнь и т.д.).
Приведенные ею
доводы в суде первой инстанции (требование внучки вернуть деньги в сумме
200 000 рублей, невозможность проживать в доме одной) к таким
доказательствам не относятся.
Таким образом, вывод суда о том, что в силу
указанных выше норм жилищного законодательства у компетентного органа не
имелось оснований для постановки Пархоменко М.С. в очередь на получение жилья,
правилен, поскольку истцом совершены действия с целью создания искусственного
ухудшения своих жилищных условий.
Доводы кассационной
жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана
надлежащая правовая оценка.
Оснований для
переоценки выводов суда первой инстанции у суда кассационной инстанции не
имеется.
Кроме того, ссылаясь
в кассационной жалобе на то, что это решение является незаконным, заявитель в
то же время не указал, какую норму закона нарушил суд, постановив его, в связи
с этим оснований к отмене решения не усматривается.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 23 сентября 2010 г.
оставить без изменения, а кассационную жалобу Пархоменко М*** С*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
