УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Смирнова Ю.В.
Дело № 33-4200/2010
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
30 ноября
2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Высоцкой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска на решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2010 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Афанасьевой И*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской
области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной
трудовой пенсии, назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Афанасьевой И*** Н*** в стаж, дающий право на трудовую пенсию по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: 06 декабря 1989 года, с 03 сентября 1991 года по
23 августа 1992 года, с 04 января 1999 года по 13 января 1999 года, с 22 марта 1999 года по 26 марта 1999 года, с 01
июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с
03 января 2000 года по 12 января 2000 года, с 20 марта 2000 года по 18
апреля 2000 года, с 05 июня 2000 года по
04 июля 2000 года, с 27 марта 1999 года по 28 апреля 1999 года, с 16 февраля
2004 года по 06 марта 2004 года, с 04 октября 2004 года по 16 октября 2004 года.
Обязать
Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное
учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска назначить Афанасьевой И*** Н*** трудовую пенсию по старости ранее достижения
пенсионного возраста в связи с
осуществлением педагогической
деятельности с 23 августа 2010
года.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Афанасьева И.Н.
обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к УПФ РФ
(ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении периодов работы в
специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении такой
пенсии.
В обоснование иска
указала, что 23.08.2010 года она
обратилась к ответчику
с заявлением о назначении ей
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности, однако в назначении
пенсии ей было
отказано в связи с отсутствием у нее необходимого 25-летнего специального стажа. При
этом ответчик не
включил в этот
стаж следующие периоды: 06.12.1989 (1 день); период нахождения её
в отпуске по
уходу за ребенком
с 03.09.1991 по 23.08.1992; периоды
нахождения в дополнительных учебных
отпусках для сдачи зачетов
и экзаменов (ученические отпуска) - с 04.01.1999 по 13.01.1999, с 22.03.1999 по 26.03.1999, с 27.03.1999 по
28.04.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999,
с 03.01.2000 по 12.01.2000, с 20.03.2000 по 18.04.2000, с 05.06.2000 по
04.07.2000; периоды нахождения
на курсах повышения
квалификации - с 16.02.2004 по
06. 03.2004, с 04.10.2004 по 16.10.2004.
Истица просила включить спорные периоды работы в специальный
стаж, дающей ей право на досрочное назначение
трудовой пенсии, и
назначить ей пенсию с 23.08.2010.
Судом
постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе
г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное
с существенным нарушением норм материального и процессуального права, вынести
по делу новое судебное постановление, которым отказать Афанасьевой И.Н. в иске
в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что включению в специальный
стаж подлежит только частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет. Суд, ссылаясь при вынесении решения на ст.167
КЗоТ РФ и Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1989г. №677, не принял
во внимание разъяснения о порядке предоставления отпусков по уходу за детьми,
данные Госкомитетом по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС от
29.11.1989г., из пункта 7 которого следует, что время частично оплачиваемого
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежит
включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных
размерах. В обоснование своих доводов заявитель ссылается и на Определение
Конституционного Суда РФ от 20.11.2008г. №869-О-О. Суд
засчитал в специальный
стаж истицы периоды -
с 04.01.1999 по 13.01.1999, с
22.03.1999 по 26.03.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 03.01.2000 по 12.01.2000, с 20.03.2000 по 18.04.2000, с 05.06.2000 по
04.07.2000, указав, что в эти
периоды истица находилась
на курсах повышения
квалификации, что не
соответствует действительности,
поскольку в указанные периоды она находилась в
дополнительных отпусках для
сдачи зачетов и
экзаменов в университете (ученических отпусках). В
соответствии с Правилами
исчисления периодов работы, дающей право
на досрочное назначение
трудовой пенсии по
старости в соответствии
со ст.ст. 27 и 28
Закона «О трудовых пенсиях в РФ»,
ученические отпуска не подлежат
включению в льготный
стаж.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит
решение суда в
части включения в
специальный стаж истицы
времени нахождения в ученических
отпусках и назначения пенсии
подлежащим отмене по следующим основаниям.
Районный суд,
постановив решение об
обязании Пенсионного фонда
РФ назначить Афанасьевой И.Н. трудовую
пенсию по старости
досрочно с 23.08.2010,
т.е. признав за
истицей право на
назначение пенсии с названной
даты, указал в мотивировочной части
решения на достижение
ею к этому времени
25-летнего стажа педагогической деятельности,
учитывая оспариваемые ответчиком
периоды работы.
Суд пришел
к правильному выводу
о том, что подлежат
включению в стаж педагогической деятельности:
период нахождения в
отпуске по уходу
за ребенком до достижения 3-х лет с
03.09.1991 по 23.08.1992, поскольку этот отпуск
имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ
от 25 сентября 1992г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс
законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период
перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на
льготных условиях) и подлежит включению
в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за
назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии
по старости; периоды нахождения
на курсах повышения квалификации с 16.02.2004 по 06.03.2004 и с 04.10.2004 по 16.10.2004, поскольку
они имели место
в период работы
и непосредственно связаны
с трудовой деятельностью, предусмотрены трудовым
законодательством с
гарантией сохранения заработка
по занимаемой должности;
периоды работы истицы
- с 27.03.1999 по 28.04.1999
в должности учителя
начальных классов в МСО
«СОШ № ***» г.Ульяновска; 06.12.1989
(1 день)
в должности учителя начальных
классов МОУ - Средней образовательной школы
№ *** г.Ульяновска.
Что касается
включения истице в
стаж педагогической деятельности
периодов нахождения её
в ученических отпусках
с 04.01.1999 по 13.01.1999, с 22.03.1999 по 26.03.1999, с 01.06.1999 по
30.06.1999, с 03.01.2000 по 12.01.2000,
с 20.03.2000 по 18.04.2000, с 05.06.2000
по 04.07.2000, то судебная
коллегия в этой
части с решением
суда не может
согласиться.
В
соответствии с п.п.19
п.1 ст. 27 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»
лицам, не менее 25 лет
осуществлявшим педагогическую деятельность
в учреждениях для
детей, независимо от их возраста, назначается ранее
достижения
общеустановленного
пенсионного возраста.
Исчисление стажа, дающего право
на досрочное назначение
трудовой пенсии по
старости, осуществляется в соответствии
с нормами, предусмотренными Правилами
исчисления периодов работы, дающих право
на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости
в соответствии со
статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»,
утвержденными Постановлением Правительства РФ
от 11.07.2002 № 516.
Частью
2 п.5 Правил установлено, что в
стаж работ, дающих право
на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения
пособия по государственному социальному
страхованию в период
временной нетрудоспособности, а также
периоды нахождения в
ежегодных оплачиваемых отпусках.
Категории работников,
которым предоставляются ежегодные
дополнительные оплачиваемые отпуска,
указаны в ст. 116
ТК РФ. Лица, совмещающие
работу с обучением, указанной статьей
не предусмотрены.
Следовательно,
период нахождения в
учебном отпуске, который является
дополнительным, но не ежегодным, в стаж работ, дающих
прав на досрочное
назначение трудовой пенсии,
включаться не должен.
В связи
с этим судебная
коллегия полагает необходимым
решение суда в
части включения в
специальный стаж истицы
периодов нахождения в ученических
отпусках с 04.01.1999 по
13.01.1999, с 22.03.1999 по 26.03.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 03.01.2000 по 12.01.2000, с 20.03.2000 по 18.04.2000, с 05.06.2000 по
04.07.2000 отменить и
постановить в указанной
части новое решение
об отказе в
удовлетворении данных требований.
Соответственно, требуемый
специальный стаж для
назначения пенсии в
связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях
для детей на
момент обращения истицей
не выработан, в связи
чем решение суда
в части назначения
Афанасьевой И.Н. пенсии
с 23.08.2010 года также
подлежит отмене с
вынесением в указанной
части нового решения
об отказе в назначении
досрочной трудовой пенсии
с 23.08.2010.
При этом
судебная коллегия полагает
необходимым отметить, что при
выработке недостающего специального
стажа Афанасьева И.Н. не лишена
возможности обратиться в
Пенсионный фонд РФ
с целью назначения
досрочной трудовой пенсии
по старости.
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12
октября 2010 года в части включения
Афанасьевой И*** Н*** в
стаж, дающий право на трудовую
пенсию по старости
в связи с
осуществлением
педагогической деятельности, периодов
работы: с 04.01.1999 по
13.01.1999, с 22.03.1999 по 26.03.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 03.01.2000 по 12.01.2000, с 20.03.2000 по 18.04.2000, с 05.06.2000 по
04.07.2000 и в
части назначения ей
досрочной трудовой пенсии
с 23.08.2010 года отменить.
Постановить в указанной
части новое решение.
В удовлетворении исковых
требований Афанасьевой И*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда
РФ в Заволжском районе г.Ульяновска о
включении в стаж, дающий
право на досрочное назначение
трудовой пенсии по
старости в связи
с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения в
ученических отпусках с 04.01.1999 по 13.01.1999, с 22.03.1999 по
26.03.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с
03.01.2000 по 12.01.2000, с
20.03.2000 по 18.04.2000, с 05.06.2000 по 04.07.2000 и
о назначении досрочной
трудовой пенсии с
23.08.2010 отказать.
В остальной
части решение суда
оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
