Дело № 3-17/2010

 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

 

г. Ульяновск                                                                       16 декабря 2010 года                                                             

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Цветковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Альтапова И*** Т*** о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Альтапов И.Т. обратился в суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства,  о присуждении  компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок на основании Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на  исполнение судебного акта в разумный срок» в размере 6 000 000 рублей.

В обоснование заявления он указывает на то, что его право на судопроизводство в разумный срок нарушено, поскольку с момента возбуждения уголовного дела в отношении него и до вступления в законную силу обвинительного приговора срок  уголовного судопроизводства составил 3 года 6 месяцев. Считает необходимым учитывать данный срок, поскольку органами предварительного следствия после возбуждения уголовного дела неправомерно он не был привлечен в качестве обвиняемого. Нарушение его права  на судопроизводство в разумный срок подтверждается тем, что уголовное дело 4 раза возвращалось на дополнительное расследование, в том числе 1 раз судом после судебного следствия в течение 6 месяцев. Органами следствия, по его мнению,  затягивалось расследование по данному делу, не устранялись своевременно недостатки, указанные в постановлениях о возвращении дела на дополнительное расследование. Также об  этом свидетельствует то, что следователем было обжаловано в порядке ч. 4 ст. 221 УПК РФ постановление о возврате дела на дополнительное расследование, после возврата дела на дополнительное расследование 21 августа 2008 года производство по нему было возбуждено только 03 октября 2008 года. Должностными лицами органов следствия были допущены нарушения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части порядка продления срока предварительного следствия, что стало основанием для возврата судом уголовного дела на дополнительное расследование. По мнению заявителя, уголовное дело в отношении него не было сложным. Также в заявлении Альтапов И.Т. выражает свое несогласие с  вышеуказанным приговором суда. 

 

Судом к участию в деле было привлечено в качестве ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации.

 

Альтапов И.Т. в судебное заседание не явился, поскольку находится в местах лишения свободы, о дне и времени судебного заседания он извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных пояснениях в адрес суда он настаивал на удовлетворении требования его заявления.

 

Представитель Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по Ульяновской области Кулакова  Э.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Альтапова И.Т.

Она указала на то, что заявление Альтапова И.Т. не подлежит рассмотрению по существу, поскольку правоотношения и основания, изложенные им в заявлении, возникли и имели место до вступления в законную силу Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ.

Также пояснила, что в данном случае отсутствует нарушение его права на судопроизводство в разумный срок, так как продолжительность уголовного преследования в отношении заявителя до вынесения обвинительного приговора составила менее двух с половиной лет.

 

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации Рыженкова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения Альтапова И.Т.

Она пояснила, что Альтапов И.Т. не имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку на правоотношения, указанные им в заявлении, не распространяется действие Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ. Также она считает, что с учетом правовой и фактической сложности уголовного дела, поведения участников уголовного судопроизводства, принимая во внимание, что срок уголовного преследования в отношении заявителя составил 2 года 4 месяца, говорить о нарушении права Альтапова И.Т. на уголовное судопроизводство в разумный срок оснований не имеется.

 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

 

Приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 апреля 2010 года Альтапов И.Т. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ), и назначить по каждому из них наказания в виде лишения свободы со штрафами:

- по ч. 3 ст. 160 УК РФ (в отношении имущества Р*** Е.Н. на 675 200 руб.) – 2 года со штрафом в размере 5000 руб.,

- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (в отношении имущества Р*** на 3 557 000 руб.) – 5 лет 6 месяцев со штрафом в размере 200 000 руб.,

- по ч. 3 ст. 159 УК РФ (в отношении имущества С*** С.А.) – 2 года 1 месяц со штрафом в размере  6000 руб.,

- по ч. 4 ст. 159 УК РФ (в отношении имущества К*** И.А.) – 5 лет 3 месяца со штрафом в размере 100 000 руб.,

- по ч. 3 ст. 159 УК РФ (в отношении имущества В*** М.П.) – 3 года со штрафом в размере 9000 руб.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить Альтапову И.Т. наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет со штрафом в размере 230 000 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 24 июня 2010 года указанный приговор в отношении Альтапова И.Т. изменен, местом отбывания лишения свободы Альтапову И.Т. назначена исправительная колония  общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу. 

Разрешая требования Альтапова И.Т. о присуждении ему компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть вторая статьи 1 Закона); размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (часть вторая статьи 2 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как  правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях  своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Как следует из материалов уголовного дела № *** (№ ***)  по обвинению  Альтапова И.Т. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.4 ст.159, ч.4 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.4 ст. 159, ч.1 ст. 174.1, ч.3 ст. 159, ч.1 ст. 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, 29 января 2007 года возбуждено уголовное дело по заявлению Р*** Е.Н. по факту хищения ее денежных средств.

21 февраля 2007 года было возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств, принадлежащих К*** И.А.

26 февраля 2007 года указанные уголовные дела были соединены в одно производство.

03 апреля 2007 года возбуждено уголовное дело по заявлению В*** М.П.

05 апреля 2007 года данные уголовные дела были соединены в одно производство.

В период с 29 марта  2007 года  до 29 июля 2007 года срок предварительного следствия по данному уголовному делу неоднократно продлевался.

24 августа 2007 года вынесено постановление о привлечении Альтапова И.Т. в качестве обвиняемого по уголовному делу.

С 24 августа 2007 года предварительное следствие приостановлено на основании п. 4 ч. 1 ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации  в связи с временным тяжелым заболеванием обвиняемого.

29 ноября 2007 года возобновлено предварительное следствие, его срок установлен до 29 декабря 2007 года

24 декабря 2007 года срок предварительного следствия продлен до 03 февраля 2008 года.

03 февраля 2008 года предварительное следствие приостановлено на основании п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с невозможностью участия обвиняемого в уголовном деле.

17 марта 2008 года возобновлено предварительное следствие.

03 апреля 2008 года Альтапов И.Т. ознакомлен с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого от 24.08.2007г.

04 апреля 2008 года срок предварительного расследования продлен до 17 мая 2008 года.

07 мая 2008 года срок предварительного расследования продлен до 17 июня  2008 года.

28 мая 2008 года материалы уголовного дела направлены в прокуратуру Заволжского района г. Ульяновска для утверждения обвинительного заключения.

09 июня 2008 года заместителем прокурора Заволжского района г. Ульяновска вынесено постановление о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

23 июня 2008 года вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу и установлении срока для исполнения указаний прокурора до 17 июля 2008г.

22 июля 2008 года материалы уголовного дела направлены в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска для утверждения обвинительного заключения.

01 августа 2008 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска вынесено постановление о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

03 октября 2008 года вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу и установлении срока для исполнения указаний прокурора на один месяц.

29 октября 2008 года материалы уголовного дела направлены в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска для утверждения обвинительного заключения.

07 ноября 2008 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска вынесено постановление о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

01 декабря 2008 года вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия по уголовному делу и установлении срока для исполнений указаний прокурора на один месяц.

31 декабря 2008 года уголовное дело направлено в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска для утверждения обвинительного заключения.

11 января 2009 года уголовное дело поступило в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска

19 января 2009 года  заместителем прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска утверждено обвинительное заключение.

22 января 2009 года уголовное дело поступило в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

26 января 2009 года судьей Железнодорожного районного суда г. Ульяновска вынесено постановление о назначении предварительного слушания на 30 января 2009 года.

30 января 2009 года проведено предварительное судебное заседание, по результатам которого вынесено постановление о назначении судебного заседания на 09 февраля 2009 года.

С 09 февраля 2009 года по 11 июня 2009 года проходило судебное разбирательство по уголовному делу.

11 июня 2009 года Железнодорожный районный суд г. Ульяновска вынес постановление о возвращении уголовного дела прокурору. 

22 июля 2009 года определением судебной коллегии  по уголовным делам Ульяновского областного суда постановление Железнодорожного районного суда от 11.06.2009 года оставлено без изменения.

10 августа 2009 года вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и о возбуждении ходатайства об установлении срока предварительного следствия для исполнения указаний прокурора. Заместителем начальника Следственного комитета при МВД России срок предварительного следствия продлён до 10 сентября 2009 года.

17 сентября 2009 года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств, принадлежащих С*** С.А.

24 сентября 2009 года вынесено постановление о соединении уголовных дел.

27 октября 2009 года прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска утверждено обвинительное заключение.

28 октября 2009 года материалы уголовного дела с обвинительным заключением направлены в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

02 ноября 2009 года судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска вынес постановление о назначении предварительного слушания.

09 ноября 2009 года – 10 ноября 2009 года проведено предварительное судебное заседание, назначено судебное заседание на 20 ноября 2009 года.

С 20 ноября 2009 года по 27 апреля 2010 года проходило  судебное разбирательство по уголовному делу.

27 апреля 2010 года Железнодорожным районным судом г. Ульяновска вынесен вышеуказанный приговор по уголовному делу.

24 июня 2010 года данный приговор был рассмотрен в кассационном порядке судебной коллегией по уголовным делам Ульяновского областного суда.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу с 21 февраля 2007 года по 24 июня 2010 года составила чуть более 3 лет 4 месяцев.

Однако уголовное  судопроизводство в отношении Альтапова И.Т. составило 2 года 10 месяцев.

Доводы Альтапова И.Т. в заявлении о том, что срок уголовного  судопроизводства необходимо исчислять с момента возбуждения уголовного дела, являются несостоятельными, поскольку в силу вышеприведенной ч. 3 ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Давая оценку разумности длительности срока уголовного судопроизводства по уголовному делу в отношении Альтапова И.Т., суд учитывает вышеприведенные положения ч. 3 ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также прецедентное право Европейского Суда по правам человека, согласно которым разумность срока должна быть оценена в свете обстоятельств каждого конкретного дела с учетом, в частности, следующих критериев: сложность дела, действия заявителя и соответствующих органов власти. 

Суд считает, что уголовное дело в отношении Альтапова И.Т. отличалось определенной сложностью,  большим объемом (в общей сложности дело составило 24 тома),  истец осужден по совокупности восьми составов преступлений,  по делу было привлечено в качестве потерпевших 5 лиц, допрошены в ходе расследования  30 свидетелей, а также по делу проведено множество различных экспертиз. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что имела место правовая и фактическая сложность уголовного дела, которой и было вызвано длительное судопроизводство по нему.

Суд принимает во внимание поведение Альтапова И.Т. в ходе предварительного следствия. Так, из материалов уголовного дела усматривается, что  фактически  следственные действия с участием Альтапова И.Т. в период с  29 ноября 2007 года по 03 апреля 2008 года не проводились в связи с тем, что Альтапов И.Т. не являлся к следователю, неоднократно направляя в его адрес ходатайства об отложении следственных действий, при этом не подтверждая документально уважительность причин для их отложения. Органы следствия в данный период не могли обеспечить его участие в следственных действиях в связи с его отсутствием по месту жительства. Указанные обстоятельства стали основанием для приостановления производства по делу в период с 03 февраля 2008 года по 16 марта 2008 года, вынесения постановления о принудительном приводе Альтапова И.Т. от 26 марта 2008 года на 03 апреля 2008 года. В связи с этим органами следствия обвинение  ему было предъявлено только 03 апреля 2008 года. 

Оценивая действия должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, суд учитывает, что за  2 года 10 месяца дело прошло стадию предварительного следствия и судебного разбирательства.

Принимая во внимание общую продолжительность судопроизводства по делу, а также указанные выше обстоятельства данного уголовного дела, суд приходит к выводу, что общая продолжительность судебного разбирательства не выходит за рамки срока, который можно считать разумным в данном конкретном случае.

Доводы Альтапова И.Т. в заявлении о том, что в ходе уголовного судопроизводства должностными лицами органов следствия было допущено затягивания следствия по делу, не могут быть приняты судом во внимание.

Из материалов уголовного дела усматривается, что при производстве данного дела не было периодов бездействия по вине органов предварительного следствия и суда.

Доводы заявителя о нарушениях органами следствия положений уголовно-процессуального законодательства, в том числе в части порядка продления сроков предварительного следствия, не являются основанием для удовлетворения его заявления, поскольку допущенные нарушения при проведении отдельных следственных действий сами по себе не свидетельствуют о нарушении права заявителя на судопроизводство в разумный срок.

Несогласие Альтапова И.Т. с постановленным по делу вышеуказанным приговором, вступившим в законную силу, не может быть принято судом во внимание по данному делу, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела. Более того, суд при рассмотрении заявления  о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о присуждении компенсации.

Учитывая изложенное, суд считает, что основания для признания нарушенным право заявителя на уголовное судопроизводство в разумные сроки отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает не подлежащим удовлетворению требование Альтапова И.Т. о присуждении компенсации в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Руководствуясь статьями 194-199, 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

Р Е Ш И Л :

 

Отказать Альтапову И*** Т*** в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ульяновский областной суд.

 

Судья                                                                                              Кинчарова О.Е.