УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Трубачева И.Г.
Дело № 33-4484/2010
К А С С А Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
21
декабря 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Лисовой Л.С.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 11 ноября 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования Шадрикова Г*** П***
удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии при Управлении
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске Ульяновской области об отказе в назначении досрочной пенсии по
старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области включить в специальный стаж Шадрикову Г*** П*** период
работы в совхозе «З***» с 28.12.1981г. по 31.10.1989г. в должности
газоэлектросварщика и перевести его с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости с 01
июля 2010г.
Взыскать в пользу Шадрикова Г*** П*** с Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске Ульяновской области расходы по оплате услуг представителя в
сумме 4000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения
Шадрикова Г.П. и его представителя Хуртина Ю.А., возражавших против
удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шадриков Г.П. обратился в суд с уточненным в ходе судебного
разбирательства иском к УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области о признании незаконным
решения комиссии, включении в специальный стаж периода работы и
назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости, получил отказ по причине
отсутствия необходимого специального стажа. Комиссия по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан не засчитала в его специальный стаж периоды
работы с 28.12.1981 по 31.10.1989 в должности газоэлектросварщика в совхозе «З***».
Не соглашаясь с решением комиссии, истец указывал, что справка по форме №1,
представленная им суду, подтверждает льготный характер его работы в качестве
газоэлектросварщика на условиях полного рабочего дня в спорный период. Просил
суд признать незаконным решение комиссии при УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и
г.Новоульяновске Ульяновской области об отказе в назначении досрочной пенсии по
старости; включить в специальный стаж период работы с 28.12.1981 по 31.10.1989
в должности газоэлектросварщика в совхозе «З***» и назначить досрочную трудовую
пенсию с 10.06.2010.
Рассмотрев данный иск по существу, суд первой инстанции
постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и
городе Новоульяновске Ульяновской области, не соглашаясь с решением суда,
просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального
и процессуального права, в иске Шадрикову Г.П. отказать. В обоснование доводов
жалобы указывает, что спорный период работы истца в должности
газоэлектросварщика нельзя включить в стаж на соответствующих видах работ, так
как им не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и
условия труда. Суд сделал вывод о льготном характере работы истца, основываясь
лишь на свидетельских показаниях, что недопустимо.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела
установлено, что Шадриков Г.П.
01.06.2010г. достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов
реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ульяновском районе от 03.09.2010г.
установлено, что на дату обращения
страховой стаж составляет 32 года 5 месяцев 29 дней. В специальный стаж
засчитано 5 лет 7 месяцев 11 дней. Не засчитан период работы с 01.12.1976г. по
28.11.1981г. в должности газоэлектросварщика в Дрожжановском РО «С***» и с
28.12.1981г. по 31.10.1989г. в должности газоэлектросварщика в совхозе «З***».
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 данного закона, мужчинам
по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее
12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет.
По действующему законодательству правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 (утв.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются
электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 г. N 10.
В данном Списке в
разделе ХХХIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно
информационному письму ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года
электрогазосварщик, газоэлектросварщик, электросварщик - это разные
наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам
значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное
обеспечение по Списку № 2 , как и электрогазосварщики, так и электросварщики,
т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего
дня на резке и ручной сварке.
При этом время
выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотривающих государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от
24.04.2003 г. №239).
Согласно Списку №
2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются
газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом
требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и
ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не
содержит.
Разрешая спор по
существу, суд пришел к выводу о необоснованности отказа УПФР и необходимости
включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию
по старости.
Суд первой инстанции, руководствуясь
положениями вышеназванных нормативных актов, на основании представленных
доказательств: пояснений истца, трудовой книжки, приказов, справке, выданной
совхозом «З***», показаний свидетелей правильно установил, что истец работал с
28.12.1981 по 31.10.1989 постоянно в качестве газоэлектросварщика в совхозе «З***», был
занят только на ручной дуговой сварке и резке металла в течение полного
рабочего дня, в связи с чем обоснованно признал названный
период подлежащим включению в специальный стаж.
При таких
обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования.
Указание в жалобе
на то, что спорный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена
постоянная занятость истца на соответствующих видах работ по Списку №2, не
может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете
указанного периода в специальный стаж. Требований о подтверждении занятости на
ручной сварке действующий до 1992 г. Список №2 1956 года не содержал, кроме
того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком
от 1991г., доказана материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости
на указанных работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него возможности
представить уточняющие справки из-за отсутствия предприятия и ее архивов не
может служить ограничением его пенсионных прав.
Ссылка в решении
на показания свидетелей не является нарушением, повлекшим неправильное
разрешение спора по существу, поскольку, как указано выше, вывод суда о работе
истца на ручной сварке наряду с показаниями свидетелей подтвержден письменными
доказательствами.
Таким образом,
решение суда первой инстанции основано на правильно установленных
обстоятельствах, имеющих значение для дела, соответствует требованиям закона и
оснований для его отмены не имеется.
В удовлетворении
кассационной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
11 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
