УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Дементьев
А.Г.
Дело №
33-4490/2010 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск
21
декабря 2010 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Камаловой Е.Я.
и Костенко А.П.,
при секретаре
Свинцовой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам мэрии г.Ульяновска
и ЗАО «Автоимпекс» на решение
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24 ноября 2010 года, по которому
постановлено:
Иск Ершовой Е*** В***,
Сунагатуллиной Г*** М***, Терентьева А*** Н*** к мэрии города Ульяновска удовлетворить.
Признать
недействительными п. 25 п. 1 постановления
мэра города Ульяновска № 2037 от 21 ноября 1996 года в части включения в
Реестр муниципальной собственности торговых помещений площадью 276,17 кв.м,
расположенных в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г.***;
п. 3 постановления
мэра города Ульяновска № 705 от 26 марта 2004 года о внесении изменений в п. 25
п. 1 постановления мэра города
Ульяновска № 2037 от 21 ноября 1996 года в части, касающейся площади нежилого
помещения по ул. ***, ***, - считать ее равной 133,28 кв.м;
п.2.1 постановления
мэра города Ульяновска № 4208 от 16 августа 2008 года о внесении изменений в п. 25 п.1 постановления мэра города Ульяновска № 2037 от 21 ноября
1996 года в части площади помещения по
ул. ***, *** (лит. А., а) - считать ее равной 134,50 кв.м.
Взыскать с мэрии
города Ульяновска в пользу каждого из
истцов - Ершовой Е*** В***, Сунагатуллиной Г*** М***, Терентьева А*** Н***
в счет возмещения судебных расходов по
200 руб.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., объяснения представителя
ответчика Мэрии города Ульяновска
- Киреева С.В., представителей третьего лица ЗАО «Автоимпекс» - Братышевой
Е.В. и Низеевой В.А., третьего лица Яфясовой О.Ю., поддержавших доводы
кассационных жалоб, истицы Ершовой Е.В.,
представляющей свои интересы и интересы
истцов Сунагатуллиной Г.М. и Терентьева А.Н., представителя третьего лица ТСЖ «Весна» - Набиуллина И.Х., полагавших
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ершова Е.В.,
Сунагатуллина Г.М., Терентьев А.Н. обратились в суд с уточнённым в ходе
судебного разбирательства иском к мэрии г.Ульяновска о признании
недействительными постановлений мэра г.Ульяновска в части включения в Реестр
муниципальной собственности нежилых помещений.
В обоснование
исковых требований указали, что они владеют на праве собственности жилыми
помещениями, расположенными в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г.***. Управление данным
домом осуществляет ТСЖ «Весна». В цокольной части дома расположены нежилые
помещения, по которым проходят инженерные коммуникации. Данные нежилые
помещения постановлениями мэра
г.Ульяновска были включены в Реестр муниципальной собственности. Считают, что данные постановления
мэра г.Ульяновска в указанной части незаконны, так как нарушают их права. Истцы
просили признать недействительными постановления мэра г.Ульяновска в части
включения в Реестр муниципальной собственности нежилых помещений, расположенных
в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г. ***, а именно: п. 25 постановления
мэра г.Ульяновска № 2037 от 21 ноября 1996 года в части включения в Реестр
торговых помещений площадью 276,17 кв.м; п. 3 постановления мэра г.Ульяновска №
705 от 26 марта 2004 года в части
включения в Реестр нежилого помещения площадью 133,28 кв.м; п.2.1
постановления мэра г.Ульяновска № 4208 от 16 августа 2008 года в части включения в Реестр торгового помещения (лит.
А) площадью 134,50 кв.м.
Разрешив по существу
заявленные по делу требования, Засвияжский районный суд постановил приведенное
выше решение.
В кассационной
жалобе мэрия г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить.
По ее мнению, вывод
суда в той части, что нежилые помещения, указанные в оспариваемых
постановлениях мэрии г.Ульяновска, относятся к общему имуществу собственников
помещений, противоречит обстоятельствам дела. Указывает, что спорные помещения
не являются общим имуществом, о чем свидетельствуют сведения о зарегистрированном
в установленном законом порядке праве собственности муниципального образования «Город
Ульяновск». Спорные помещения с момента приемки в эксплуатацию жилого дома
использовались собственником для сдачи их в аренду. По мнению автора жалобы,
является неверным вывод суда о том, что спорные жилые помещения не могли быть
включены в реестр муниципальной собственности, поскольку данные помещения не
относятся к объектам социально-бытового и культурного назначения ввиду действующего на тот момент законодательства,
допускающего включение таковых объектов в муниципальную собственность. Согласно
экспликации к плану строений часть помещений в цокольном этаже имели
самостоятельное назначение – кружковые, санузел. Считает, что истцами был
пропущен срок исковой давности. Истцы проживают в доме с 1995 года, знали об
использовании цокольного этажа различными организациями. Данный спор должен
рассматриваться по правилам 25 главы ГПК РФ, в связи с чем судом нарушены нормы
процессуального права.
В кассационной
жалобе и дополнениях к ней третье лицо
ЗАО «Автоимпекс» просит решение отменить
и дело направить на новое рассмотрение. Считает, что судом нарушены нормы процессуального
законодательства, дело должно было рассматриваться в порядке ст.25 ГПК РФ.
Спорные помещения принадлежат на праве
собственности третьему лицу. О нарушении своего права истцам было известно с 1996 года, с данного момента
суду следовало исчислять срок исковой давности. Третье лицо является
добросовестным приобретателем части спорных помещений. Довод истца о целевом
назначении спорных помещений как
вспомогательных для обслуживания более
одного помещения в доме необоснован, поскольку во всей имеющейся в материалах
дела документации спорные помещения указаны как самостоятельные, встроенные, с
целевым назначением под детские кружки.
Они никогда не имели назначения
«технических помещений», использовались более 15 лет как торговые и офисные.
Истцы имеют свободный доступ к обслуживанию коммуникации и могут обратиться в
суд с иском об обеспечении доступа к инженерным сетям.
В возражениях на
кассационные жалобы истцы Ершова Е.В., Сунагатуллина Г.М., Терентьев А.Н.
просят решение суда оставить без
изменения, а кассационные жалобы без
удовлетворения.
Проверив материалы
дела, судебная коллегия находит решение суда незаконным и подлежащим отмене.
Судом установлено,
что истцы Ершова Е.В., Сунагатуллина Г.М., Терентьев
А.Н. на праве собственности занимают
жилые помещения,
расположенные в многоквартирном доме
№ *** по ул. *** в г. ***
Так, истец Ершова Е.В. на
праве собственности владеет квартирой № *** на
основании договора дарения от 24
декабря 2002 года, заключенного с Ершовым
И.Н. Истец Сунагатуллина Г.М.
владеет на праве
собственности квартирой № *** на основании договора
купли-продажи от 01
ноября 1996 года. Истец Терентьев
А.Н. на праве собственности владеет квартирой
№ *** на основании договора
купли-продажи от 11 октября 1996 года. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Весна» с ноября
2007 года.
Дом был сдан в эксплуатацию в 1995 году, представляет собой 12-этажное монолитное здание, не имеющее
подвала и технического этажа. В
нижней части дома
имеется цокольный этаж, в котором
располагаются бойлерная,
электрощитовая, элеватор, а также
по нежилым помещениям
проходят инженерные сети. В доме
расположено 58 квартир.
Данные нежилые
помещения площадью 276,17 кв.м,
расположенные в цокольной
части дома, постановлением мэра
города Ульяновска №2037 от 21 ноября 1996 года были включены
в Реестр муниципальной собственности в качестве
торговых помещений.
Ввиду продажи
встроенных помещений на основании
договора № 14 от
22 апреля 2003 года Фондом
имущества города Ульяновска ЗАО «Автоимпекс», а именно нежилых
помещений общей площадью 180,
36 кв.м, расположенных в указанном
жилом доме, постановлением мэра города Ульяновска № 705 от 26 марта
2004 года внесены изменения в п.п.
25 п. 1 постановления мэра города Ульяновска № 2037 от 21 ноября
1996 года в части, касающейся
площади нежилого помещения по ул. ***, ***, она стала составлять 133, 28 кв.м.
В соответствии
с п.2.1 постановления мэра города Ульяновска № 4208 от 16 августа
2008 года внесены изменения
в п.п. 25 п. 1 постановления
мэра города Ульяновска № 2037 от 21 ноября 1996 года в части
площади помещения по ул. ***,
*** ( лит. А., а). Постановлено считать ее равной 134, 50 кв.м – в соответствии с
планом недвижимого имущества (с описанием) от 22.04.2008 г. № ***, уникальный
номер *** - *** , ***, ***.
Право собственности ЗАО «Автоимпекс» зарегистрировано в
ЕГРП на нежилое помещение
общей площадью 180, 3
кв.м. ЗАО «Автоимпекс» данные нежилые
помещения передало в
пользование на условиях
договоров аренды индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам.
Мэрия города
Ульяновска владеет на праве
собственности нежилыми помещениями площадью 121,7 кв.м и 12,8 кв.м,
расположенными на 1 этаже данного
дома, право собственности прошло государственную регистрацию.
Удовлетворяя исковые
требования истцов, суд сослался на то,
что спорные жилые помещения относятся к общему имуществу собственников жилых
помещений и не принял во внимание следующее.
Судом было установлено,
не оспаривалось сторонами в судебном
заседании то обстоятельство, что строительство
дома *** по улице *** города ***
осуществлялось в начале 90 – х г.г. не
за счет долевого участия в нем граждан, а за счет государственных средств- средств Министерства
обороны РФ.
В соответствии
с приложением №3 к Постановлению
Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3030-1 «О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации на федеральную собственность,
государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и муниципальную
собственность» к объектам муниципальной
собственности относятся жилищный и нежилой фонд, а также встроенно-пристроенные
нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на
строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Соответственно,
после приема дома *** по ул.*** г.*** и
встроенных помещений ЖЭУ, находящихся в цокольном этаже данного дома, в эксплуатацию на основании постановлении мэра г.Ульяновска №879 от 20
июля 1995 года, в дальнейшем,
постановлением мэра от 21 ноября 1996 года №2037 был решен вопрос о включении данных
встроенных помещений в реестр муниципальной собственности.
Соответствует
требованиям действовавшего на тот момент гражданского законодательства и постановление мэра №705 от 26 марта 2004
года, уточнившего площадь нежилого помещения по ул.***, *** (133,28 кв.м) ,
находящегося в муниципальной собственности, ввиду продажи части помещений ЗАО «Автоимпекс» на
основании договора купли-продажи встроенных помещений №14 от 22 апреля 2003
года. Данный договор купли-продажи в
судебном порядке оспорен не был, недействительным не признан, а возникшее у ЗАО
«Автоимпекс право собственности на встроенные нежилые помещения также в судебном
порядке никем не оспорено.
Постановление мэра
№4208 от 16 августа 2008 года, оспариваемое истцами, лишь уточняет площадь находящегося в муниципальной
собственности помещения в д.*** по ул.***
(134,50 кв.м) ввиду уточненной технической документации, что не является
основанием для признания его недействительным.
Поскольку судом не
учтено отсутствие каких-либо
доказательств, свидетельствующих о том, что спорные нежилые помещения возводились за счет
денежных средств собственников жилых помещений,
не учтены нормы действовавшего на тот момент законодательства, наличие неоспоренного договора купли-продажи
встроенных нежилых помещений, выводы суда
об удовлетворении исковых требований истцов противоречат собранным по делу
доказательствам, не могут быть признаны
обоснованными, а постановленное решение
- законным.
С учетом
изложенного, решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24 ноября 2010
года подлежит отмене.
Ввиду того, что
судом первой инстанции по делу собрана вся
совокупность относимых и допустимых доказательств, судебная коллегия
полагает возможным постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований истцов.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 24 ноября 2010 года отменить, постановив по делу
новое решение :
В удовлетворении
исковых требований Ершовой Е*** В***, Сунагатуллиной Г*** М***, Терентьева А***
Н*** к мэрии города Ульяновска о признании недействительными п.п. 25 п. 1
постановления мэра города Ульяновска №
2037 от 21 ноября 1996 года в части включения в Реестр муниципальной
собственности торговых помещений площадью 276,17 кв.м, расположенных в
многоквартирном доме № *** по ул. *** в г.***; п.3 постановления мэра города
Ульяновска № 705 от 26 марта 2004 года о внесении изменений в п.п. 25 п. 1
постановления мэра города Ульяновска №
2037 от 21 ноября 1996 года в части, касающейся площади нежилого помещения по
ул. ***, ***; п.2.1 постановления мэра города Ульяновска № 4208 от 16 августа
2008 года о внесении изменений в п.п. 25 п.1 постановления мэра города Ульяновска № 2037 от 21 ноября
1996 года в части площади помещения по
ул. ***, ***, возмещении судебных
расходов – отказать.
Председательствующий
Судьи
