УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Балуков А.Н.
Дело-33- 112/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 января 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Казаковой М.В.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Новоспасском районе Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 30 ноября 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Новикова В*** А*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области включить
Новикову В*** А*** в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 10.09.1970 года по
29.07.1971 года в качестве электросварщика в Н***; с 30.07.1971 года по
05.11.1971 года в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Н***; с 18.12.1973
года по 10.12.1974 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Н*** треста
«У***»; с 16.12.1974 года по 22.12.1977 года в качестве газоэлектросварщика 4
разряда Новоспасского У***; с 27.12.1977
года по 14.07.1980 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Ц*** и
назначить Новикову В*** А*** досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного
возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с
29.06.2010 года.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском
районе Ульяновской области – Машиной Н.Н., поддержавшей доводы кассационной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Новиков В.А.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) РФ в Новоспасском
районе Ульяновской области о включении в
специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с 10.09.1970 года по 29.07.1971 года в качестве
электросварщика в Н***; с 30.07.1971 года по 05.11.1971 года в качестве
газоэлектросварщика 2 разряда в Н***; с 18.12.1973 года по 10.12.1974 года в
качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Н*** треста «У***»; с 16.12.1974 года
по 22.12.1977 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Н***; с 27.12.1977
года по 14.07.1980 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Ц*** и назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с тяжелыми условиями труда с 28.06.2010 года. В
В обоснование
требований указал, что 28.06.2010 года обратился к ответчику с заявлением о
назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия
необходимого для назначения пенсии специального стажа. При подсчете стажа
Пенсионный фонд не включил вышеуказанные периоды его работы, мотивируя тем, что
отсутствует документальное подтверждение льготного характера его работы, а
именно доказательства того, что он работал на ручной сварке. С решением
Пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи
с тяжелыми условиями труда истец не согласен, в связи с чем просил суд обязать
ответчика включить спорные периоды
работы в стаж для назначения пенсии и
назначить пенсию с 28.06.2010 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному
учреждению) в Новосспаском районе Ульяновской области не соглашается с решением
суда, считает его вынесенным с
существенным нарушением норм материального и процессуального права. При этом указывает, что
правом на пенсионное обеспечение на льготных условиях обладают только
электросварщики ручной сварки. Истцом не представлено
документов, подтверждающих, что он работал электросварщиком ручной сварки. Действующее законодательство
не предусматривает возможность
подтверждения характера выполняемой работы свидетельскими
показаниями. Также истцом не представлено доказательств выполнения работы
электросварщика в течение полного рабочего дня.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационных жалоб,
судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст. 7 данного закона, мужчинам
по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25
лет.
В случае, если указанные лица проработали на
перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального
закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Материалами дела
установлено, что Новиков В.А., ***.06.1953
года рождения, 28.06.2010 года обратился
в УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе с заявлением о назначении ему досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиям труда. Решением
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав граждан от
07.07.2010 года в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него
необходимого для назначения пенсии льготного стажа. При этом в стаж для
назначения пенсии не были засчитаны периоды работы истца: с 10.09.1970 по
29.07.1971 (10 мес. 20 дней) - электросварщиком в Н***; с 30.07.1971 по
05.11.1971 (03 мес. 06 дней) - газоэлектросварщиком 2 разряда в Н***; с
18.12.1973 по 10.12.1974 (11 мес. 23 дня) - газоэлектросварщиком 4 разряда в Н***
треста «У***»; с 16.12.1974 по 22.12.1977 (3 года 07 дней) -
газоэлектросварщиком 4 разряда Н***; с
27.12.1977 по 14.07.1980 (2 года 6 мес. 18 дней) - газоэлектросварщиком 4
разряда в Ц*** ввиду отсутствия льготно-уточняющих справок с мест работы истца,
подтверждающих факт выполнения им работ на ручной сварке. Комиссия засчитала в
стаж истца периоды его работы продолжительностью 1 год 11мес. 4 дня.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о незаконности отказа
истцу в назначении пенсии.
По действующему законодательству правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 (утв.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются
электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 г. N 10.
В данном Списке в
разделе ХХХIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно
информационному письму ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года
«электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик» - это разные
наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам
значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное
пенсионное обеспечение по Списку № 2 как
и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном
подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной
сварке.
При этом время
выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотривающих государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от
24.04.2003 г. № 239).
Согласно Списку №
2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются
газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом
требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и
ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.
Суд первой инстанции, руководствуясь
положениями вышеназванных нормативных актов, на основании представленных
доказательств: пояснений истца, трудовой книжки, показаний свидетелей правильно
установил, что истец в спорные периоды работы работал постоянно в качестве газоэлектросварщика, был
занят только на ручной дуговой сварке и резке металла в течение полного
рабочего дня, в связи с чем обоснованно признал названные
периоды подлежащим включению в специальный стаж.
При таких
обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования.
Указание в жалобе
на то, что спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена
постоянная занятость истца на соответствующих видах работ по Списку №2, не
может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете
указанного периода в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список №2 1956
года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке.
Кроме того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено
Списком от 1991г., доказана материалами дела. Доводы истца о его постоянной
занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него
возможности представить уточняющие справки из-за отсутствия предприятий и их
архивов не может служить ограничением его пенсионных прав.
Продолжительность
работы истца в спорные периоды составляет 7 лет 8 мес. 14 дней. С учётом работы
истца, включенной в его стаж Пенсионным фондом (1 год 11 мес. 4 дня), льготный
стаж работы истца составляет 9 лет 7 мес. 18 дней. Общий страховой стаж истца –
39 лет. Таким образом, с учётом положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение ему пенсии
по достижении возраста 57 лет. Поскольку 57 лет истцу исполнилось 29.06.2010
года, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о назначении ему
пенсии именно с указанной даты.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 30 ноября 2010
года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
