УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Ватрушкина О.А. Дело №
33-517/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 08
февраля 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе
Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 23 декабря 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Рыбкина И*** П*** удовлетворить.
Признать незаконным
решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в
Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в назначении Рыбкину И*** П***
досрочной пенсии по старости.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе
Ульяновской области включить период работы:
- с 01.04.1981 года
по 24.02.2000 года (18 лет 10 месяцев 25 дней) - электрогазосварщик колхоза
имени Ульянова Чердаклинского района в специальный трудовой стаж Рыбкина И.П.,
дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить
такую пенсию с 02.08.2010 года.
Заслушав доклад
судьи Нефедова О.Н., объяснения Хайсановой Н.К., представляющей по доверенности
интересы УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области, поддержавшей
доводы кассационной жалобы; Рыбкина И.П., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Рыбкин И.П.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области (УПФ
РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области) о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости с 02.08.2010 г.
В обоснование иска
указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии с подпунктом 2 пункта
1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
получил отказ по причине отсутствия у него необходимого специального стажа.
Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды его работы с 01.04.1981
г. по 24.02.2000 г. электрогазосварщиком в колхозе имени Ульянова
Чердаклинского района Ульяновской области. Отказ ответчика мотивирован тем, что
представленными документами не подтверждается занятость в течение полного
рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности.
С решением
Пенсионного фонда об отказе в зачете спорного периода работы в специальный стаж
и в назначении досрочной трудовой пенсии не согласен, поскольку занятость на
работах с тяжелыми и вредными условиями труда подтверждается записью в трудовой
книжке.
Разрешив по существу
заявленные истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области просит решение отменить.
В обоснование своей
позиции указывает, что период работы истца с 01.04.1981 г. по 24.02.2000 г. в
колхозе имени Ульянова Чердаклинского района включен в специальный стаж
необоснованно, поскольк работа с тяжелыми (вредными) условиями труда должна
быть постоянной (не периодической). Если работник периодически (от случая к
случаю) выполняет такую работу, он не может пользоваться правом на льготное
пенсионное обеспечение. Соответствующая работа должна выполняться в течение
полного рабочего дня (не менее 80 % времени). Постановлением Правительства РФ от
18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии
по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и
должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и
Правительством РФ, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В соответствии с
разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка правом на досрочное
пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики, электросварщики ручной сварки;
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах
с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а
также на полуавтоматических машинах; электрогазосварщики, занятые на резке и
ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах
с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Документов, подтверждающих характер работы истца в вышеуказанных профессиях, не
представлено.
Ответчик полагает,
что суд не вправе был принять в подтверждение характера выполнявшейся истцом работы
показания допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Материалами дела
установлено, что Рыбкин И.П. ***08.2010 г. достиг возраста 55 лет, имеет
страховой стаж более 25 лет.
Решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в
Чердаклинском районе Ульяновской области от 08.11.2010 г. в специальный стаж,
дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда, истцу засчитано 2 года 9 месяцев 9 дней. Не
засчитан период работы электрогазосварщиком с 01.04.1981 г. по 24.02.2000 г. в
колхозе имени Ульянова Чердаклинского района.
В силу подпункта 2
п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении
возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме Закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-19906 (23200000-19756) включены электросварщики ручной сварки;
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно
информационному письму от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального
развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При этом время
выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств,
цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173,
засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их
подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении
занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от
Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Разрешая спор по
существу, суд пришел к выводу о необоснованности отказа УПФ РФ (ГУ) в
Чердаклинском районе Ульяновской области и необходимости включения спорного
периода в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по
старости.
Суд первой
инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов,
на основании представленных доказательств – пояснений истца, трудовой книжки,
приказов, показаний свидетелей – правильно установил, что истец работал с
01.04.1981 г. по 24.02.2000 г. постоянно в качестве электрогазосварщика
в совхозе имени Ульянова Чердаклинского района, был занят только на ручной
сварке и резке металла в течение полного рабочего дня, в связи с чем
обоснованно признал названный период подлежащим включению в специальный стаж.
При таких
обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования.
Указание в жалобе на
то, что спорный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная
занятость истца на соответствующих видах работ, не может служить основанием к
отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный
стаж. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не
опровергнуты, отсутствие у него возможности представить уточняющие справки
из-за нахождения предприятия в стадии ликвидации не может служить ограничением
его пенсионных прав.
Ссылка в решении на
показания свидетелей не является нарушением, повлекшим неправильное разрешение
спора по существу, поскольку, как указано выше, вывод суда о работе истца на
ручной сварке наряду с показаниями свидетелей подтвержден письменными
доказательствами.
Доводы кассационной жалобы были предметом судебного разбирательства, им
дана надлежащая юридическая оценка.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся в силу ст. 364 ГПК РФ основанием для отмены
решения суда, судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного, решение
суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьёй
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 23 декабря 2010 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в Чердаклинском районе
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
