УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Чебукина С.Н.                                                             Дело № 33-495/2011

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                     08 февраля 2011 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Булгакова Г.М., Камаловой Е.Я.,

при секретаре Тарановой А.О.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Гражевича А.В. – представителя  Жаруллина Р.М. на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от  30 декабря 2010 года, по которому постановлено:

 

Заявление Жаруллина Р*** М*** о признании незаконным решения начальника МОБ УВД по Ульяновской области от 26 ноября 2010 года об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом  – оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Булгакова Г.М., объяснения Гражевича А.В. – представителя Жаруллина Р.М., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жаруллин Р.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника МОБ УВД по Ульяновской области от 26.11.2010 об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом.

Требования мотивированы  тем, что 26.11.2010 решением начальника МОБ УВД по Ульяновской области П*** И.В. было отказано ему в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Он имеет разрешение на хранение и ношение трех единиц охотничьего оружия, охотничий билет. В связи с этим заявитель считает решение об отказе в выдаче ему лицензии на приобретение еще одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом незаконным.

Рассмотрев дело, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Гражевич  А.В., представляя интересы  Жаруллина Р.М., просит решение суда отменить, считая, что суд дал неправильное толкование нормам материального и процессуального  законодательства.

Суд, признавая решение начальника МОБ УВД по Ульяновской области от 26.11.2010г. об отказе Жаруллину Р.М.  в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом законным, сослался на ч.11 ст. 13 ФЗ «Об оружии». Указанная норма закона предусматривает, что  охотничье огнестрельное с нарезным стволом оружие имеют право приобретать граждане РФ при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Однако суд не учел того обстоятельства, что правонарушение Жаруллиным Р.М. было совершено 09.12.2002, т.е. 7 лет назад. Жаруллин P.M. привлекался к административной ответственности в связи с тем, что сменил постоянное место жительства и не уведомил компетентные органы.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Поэтому на день обращения с заявлением о выдаче лицензии он не значился  подвергавшимся административному наказанию.

Участники процесса были извещены о времени  и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в суд кассационной инстанции явился только представитель заявителя. Поскольку неявившиеся участки по делу не известили суд о причинах своей неявки, судебная коллегия определила  рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной  жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 13.11.2010 Жаруллин Р.М. обратился в УВД по Ульяновской области с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение (разрешение на хранение и ношение)  охотничьего оружия с нарезным стволом. 26.11.2010 Жаруллину Р.М.  было отказано в выдаче лицензии на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом ввиду того, что он ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил пользования оружием.

09.12.2002 Жаруллин Р.М. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за нарушение установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Согласно ч.11 ст. 13 ФЗ «Об оружии», в редакции Федерального закона от 31.05.2010 №11-ФЗ, спортивное огнестрельное короткоствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые являются спортсменами высокого класса и которым выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого спортивного оружия. При этом право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Поскольку Жаруллин  Р.М. ранее был привлечен к административной ответственности за нарушение порядка пользования и регистрации огнестрельного оружия, то суд первой инстанции на законных основаниях признал  отказ начальника МОБ УВД по Ульяновской области в выдаче ему лицензии на приобретение огнестрельного нарезного оружия обоснованным.

В кассационной жалобе указывается, что за допущенный административный проступок Журуллин Р.М. был привлечен к административной ответственности  в 2002 году и в силу ст. 4.6 КоАП РФ по истечении года с момента окончания исполнения постановления о наложении на него взыскания он считается не подвергнутым наказанию.

Указанные доводы  не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

В части 11 ст. 13 названного выше закона изложена специальная норма, которая предусматривает в качестве условия для получения лицензии на приобретение гражданами охотничьего оружия с нарезным стволом недопущение ими правонарушений, связанных с оборотом оружия.

По смыслу данной нормы при решении вопроса о выдаче лицензии для приобретения оружия учитывается наличие только факта привлечения лица к административной ответственности за нарушение в пользовании, ношении, регистрации оружия без учета времени его наложения.

Поскольку данная норма является специальной, имеющей в силу закона преимущество перед общими  правовыми нормами, то положения последних  в данном случае применяться не могут.  

Нарушений норм процессуального законодательства, допущенных судом и являющихся основанием для отмены состоявшегося решения, не усматривается. Материальный закон применен правильно.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

Решение Ленинского районного суда  г. Ульяновска  от 30 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Гражевича А.В., представляющего интересы  Жаруллина  Р.М., - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи: