УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Ощепкова Н.А.                                                                            Дело № 33-532/2011 

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             08 февраля  2010 года        

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей  Трифоновой Т.П. и Нефедова О.Н.,

при секретаре  Сиразетдиновой Э.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Переслегиной А*** А*** на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области  от 22 декабря 2010 года, по которому постановлено:

В  удовлетворении исковых требований  Переслегиной А*** А***  к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение»  о признании незаконным  отказа  в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, понуждении к признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий  и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя истицы Багаудинова А.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Переслегина А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение»  о признании незаконным  отказа  в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.  В обоснование иска указала, что она как вдова инвалида участника войны  не имеет в собственности жилья, предоставленного государством.  В постановке ее на учет отказано  со ссылкой на то, что ***.01.2008 г. она  подарила своей дочери  жилой дом, в связи с чем согласно ст. 53 ЖК РФ намеренно ухудшила свои  жилищные условия.  Договор дарения земельного участка с жилым домом в с.Т*** М*** района по ул. К***, *** был заключен  с Куренковой с целью  дальнейшего упрощения оформления дочерью наследственных прав на имущество. Кроме того, договор дарения ею был оформлен до принятия Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. Оформляя указанный договор, она не могла знать о том, что жилищные условия вдов инвалидов войны  будут улучшаться. До настоящего времени она - Переслегина А.А. проживает в указанном доме, который не обеспечивает ей надлежащие условия для проживания. Просила ответчика обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Переслегина А.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагая решение незаконным и несправедливым, поскольку, подарив дом дочери, она не ухудшила свои жилищные условия, так как осталась в нем проживать. В связи с этим является незаконным отказ администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой о намеренном ухудшении ею жилищных условий. Кроме того, договор дарения состоялся до Указа Президента об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны. Акт о признании дома пригодным для проживания не соответствует действительности, поскольку в доме нет канализации, водопровода.

В возражениях на кассационную жалобу представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения.

В судебную коллегию не явились истица и представитель ответчика, будучи извещенными надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Переслегина А.А., вдова инвалида Великой Отечественной войны,  имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Переслегина А.А. имела в собственности жилой дом, расположенный в с.*** по ул. К***,***, в котором она проживает с 14.05.1984.

Из договора дарения от ***.01.2008 г., следует, что истица подарила указанный жилой дом своей дочери Куренковой Л.А. Государственная регистрация права произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области ***.01.2008 г. Общая площадь дома составляет 33,66 кв.м.  

Жилищной комиссией администрации МО «Тиинское сельское поселение»  ***12.2009 г. при осмотре жилого дома по месту жительства истицы установлено, что  Переслегина А.А. проживает   в с. Т*** по ул. К***,***.  Дом деревянный, в нормальном состоянии, комнаты сухие, светлые, имеется 5 окон, отопление газовое. Отсутствуют холодное и горячее водоснабжение, канализация и телефон.

Решением жилищной комиссии администрации МО «Тиинское сельское поселение» от ***.03.2010 г. отказано  Переслегиной в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ст. 53 ЖК РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью включения в программу по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008. Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов и порядок их предоставления установлены Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 №138.

Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и их вдов, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Решением Совета депутатов МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района от 30.03.2007 г. № *** «Об установлении учетной нормы  и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования»  определено, что учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м общей площади.

Истица проживает в доме, площадь которого составляет 33,66 кв.м.

Факт непригодности жилого помещения для проживания не нашел своего подтверждения  в ходе судебного разбирательства. Жилищной комиссией спорный жилой дом был осмотрен и признан годным для проживания.

Из положения о  признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47),  следует, что  настоящее положение распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории России. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами. В поселениях без центральных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие  водопровода и  канализационных уборных  (п.2, 12).

При таких обстоятельствах отсутствие центральной канализации, водопровода не является основанием для признания жилья не годным для проживания.

Таким образом, оснований, установленных  ст.51 ЖК РФ для признания истицы  нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В связи с изложенным, до истечения указанного срока указанные граждане не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Договор дарения дома обоснованно ответчиком расценено как намеренное ухудшение истицей жилищных условий. Мотивы, по которым совершила дарение истица, не имеют в данном случае значения, поскольку истица осознавала, что договор дарения влечет прекращение ее право собственности на дом.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им в решении дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 22 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Переслегиной А*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи