УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева Е.В. Дело № 33-459/2011
К А
С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
г. Ульяновск 08
февраля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой Т.П. и Нефёдова
О.Н.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе
Степашкиной Л*** Г*** на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 06 декабря 2010 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Степашкиной Л*** Г*** к Министерству труда и социального
развития Ульяновской области о признании
права на получение социальной выплаты для приобретения жилья как вдовы ветерана
Великой Отечественной Войны отказать.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П.,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Степашкина Л. Г. обратилась в суд с иском к Министерству труда и
социального развития Ульяновской области о признании права на получение
социальной выплаты – жилищной субсидии для улучшения жилищных условий в рамках
Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 как член семьи участника Великой
Отечественной войны – вдова умершего участника Великой Отечественной войны. Иск мотивировала тем, что с 1959 года состояла в фактических
брачных отношениях с Крупяковым А.В., имеют сына 1960 года рождения. Брак с Крупяковым А.В. зарегистрирован не
был. Компетентными органами ей было отказано в приеме документов для получения социальных выплат как вдове
участника Великой Отечественной Войны, в
связи с отсутствием свидетельства о заключении брака. Данный отказ считает необоснованным, в связи
с чем просила суд признать за ней право на получение социальной выплаты
для улучшения жилищных условий в
рамках Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года за № 714
как вдова умершего участника
Великой Отечественной войны Крупякова А.В.
Рассмотрев заявление по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе Степашкина Л.Г. просит отменить решение суда,
считая его незаконным. Единственным основанием для отказа в удовлетворении её
исковых требований является то обстоятельство, что её брак к Крупяковым А.В. не
был зарегистрированным. Вместе с тем считает, что суд при вынесении решения
сослался на Постановление Пленума Верховного суда СССР от 21.06.1985 года,
которое в настоящее время устарело.
В судебное заседание участники процесса не явились. О дне рассмотрения
дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от
12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной
поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны,
участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий
предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим
на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право
на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской
Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших
(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой
Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей
погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий,
нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005
года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов
Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют
право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых
действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в
соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей
погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой
Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного
положения.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем
ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в редакции от 09.01.2010
г.) предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении
жилищных условий в том числе и членов
семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному
закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно ст. 2 ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны
являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или
обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий.
К ветеранам Великой Отечественной войны
относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе
уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников
воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и
учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны,
период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите
Отечества.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что Крупяков А.В., 1927 года рождения, проходил военную службу в составе действующей
армии в период боевых действий с 09.08.1945 года по 03.09.1945 года.
Обращаясь в суд с иском,
Степашкина Л.Г. указывала на то, что имеет право на предоставление мер социальной
поддержки в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилья как
вдова участника Великой Отечественной войны. Вместе с тем истица не является
вдовой участника Великой Отечественной войны, поскольку не состояла с
Крупяковым А.В. в зарегистрированном браке.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции обоснованно сослался на положения Пленума Верховного
Суда СССР от 21.06.1985 года «О судебной
практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в котором указано, что в силу п. 4 ст. 247 ГПК
РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик установление факта
состояния в фактических брачных отношениях может иметь место, если эти
отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08 июля
1944 г. и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из
лиц, состоявших в таких отношениях. В этом случае по просьбе заявителя
одновременно с признанием указанного факта может быть установлен и факт
нахождения заявителя на иждивении умершего либо пропавшего без вести. В
соответствии с действующим законодательством суд не вправе рассматривать
заявление об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях,
возникших после 08 июля 1944 г.
Степашкина Л.Г.
указывала, что состояла с Крупяковым А.В. в фактически брачных отношениях с
1959 года. Учитывая вышеприведенные
положения законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу
о том, что истица в силу закона не может быть признана вдовой участника Великой
Отечественной войны. При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных
исковых требований ей отказано правомерно.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 06 декабря 2010 года без изменения, а
кассационную жалобу Степашкиной Л*** Г*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
