УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Васильева Е.В.
Дело-33- 432/2011 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
08 февраля
2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефёдова О.Н.,
при секретаре Высоцкой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе
города Ульяновска на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 28 декабря 2010 года, с учетом определения от 24 января 2011 года
этого же суда об исправлении описки, по
которому постановлено:
Исковое заявление
Шинкаренко И*** Л*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный трудовой стаж
периодов работы, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии
удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Шинкаренко И***
Л*** периоды:
-с 02.04.1982 года
по 14.04.1982 года (13 дней) работы в должности медицинской сестры яслей-сада №***
г. Ульяновска;
с 06.01.1986 года по
01.06.1988 года (2 года 4 месяца 26 дней) работы в Ульяновском педагогическом
училище №*** в должности лаборанта и преподавателя педагогической практики в
детском саду, в том числе периоды нахождения в ученических отпусках: с
13.01.1986 года по 24.01.1986 года, с 04.06.1986 года по 03.07.1986 года, с
02.12.1986 года по 12.12.1986 года, с 11.03.1987 года по 10.04.1987 года, с
13.01.1988 года по 22.01.1988 года, с 01.04.1988 года по 30.04.1988 года.
В удовлетворении
исковых требований Шинкаренко И*** Л*** о включении в специальный стаж периодов
работы с 12.09.1994 года по 15.09.1994 года, с 21.09.1994 года по 13.12.1996
года, с 16.12.1996 года по 30.12.1996 года (2 года 3 мес. 12 дней) в должности
психолога, воспитателя по экологии яслей-сада №*** г. Ульяновска; с 01.01.1997
года по 10.01.1997 года, с 12.01.1997 года по 08.02.1999 года, с 10.02.1999
года по 13.08.2001 года (4 года 7 мес. 11 дней) в должности педагога
дополнительного образования яслей-сада №*** г. Ульяновска; обязании Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города
Ульяновска Ульяновской области назначить досрочную пенсию по старости с
01.04.2010 года отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Шинкаренко И.Л., просившей решение суда
оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шинкаренко И.Л. обратилась
в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе города Ульяновска о
включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на
досрочную пенсию, назначении пенсии.
Иск мотивировала
тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе от 06.07.2010
года № 962 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием
необходимого 25-летнего педагогического стажа. В
стаж для назначения пенсии Пенсионный фонд не включил следующие периоды работы:
с 02.04.1982 года по 14.04.1982 года медсестрой
яслей-сада № ***; с 06.01.1986 года по
01.06.1988 года - работа в
должности лаборанта с ведением часов преподавателя педагогической практики
Ульяновского педагогического училища №***, в том числе периоды нахождения в
ученических отпусках с 13.01.1986 года по 24.01.1986 года, с 04.06.1986 года по
03.07.1986 года, с 02.12.1986 года по 12.12.1986 года, с 11.03.1987 года по
10.04.1987 года, с 13.01.1988 года по 22.01.1988 года, с 01.04.1988 года по
30.04.1988 года; периоды работы с 12.02.1994 года по 15.09.1994 года, с
21.09.1994 года по 13.12.1996 года, с 16.12.1996 года по 30.12.1996 года - в
должности психолога, воспитателя по экологии ясли - сада № *** г. Ульяновска (в
настоящее время МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № *** г. Ульяновска»);
период работы с 01.01.1997 года по
10.01.1997 года, с 12.01.1997 года по 08.02.1999 года, с 10.02.1999 года по
13.08.2001 года - в должности педагога дополнительного образования
яслей-сада № *** г. Ульяновска (в настоящее время МДОУ «Центр развития ребенка
- детский сад № *** г. Ульяновска). С отказом в назначении пенсии истица не
согласна, в связи с чем просила суд включить все вышеперечисленные периоды в
стаж для назначения пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую
пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.04.2010 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда. Указывает
при этом, что при удовлетворении требований истицы о включении в стаж для
назначения пенсии периода работы истицы медицинской сестрой яслей-сада суд
применил закон, не подлежащий применению
– Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. При этом данный закон применен судом не в
полном объеме, а выборочно, только в той части, когда выгодна истице.
Пенсионный фонд не
согласен с решением суда в части включения в специальный стаж истицы периода её
работы в Ульяновском педагогическом училище № *** лаборантом с ведением часов
преподавателя педагогической практики,
поскольку в указанный период времени штатную должность преподавателя истица не
занимала. Кроме того, учебная нагрузка
истицы составляла менее установленной законодательством ставки.
Также неправомерно
включены в стаж истицы периоды нахождения её в учебных отпусках. В указанные
периоды истица не выполняла работу, которая даёт право на досрочное назначение
трудовой пенсии. Кроме того, положения законодательства, на которые ссылается
суд в своём решении, в данном случае применимы быть не могут.
В возражениях на кассационную жалобу истица просит оставить решение
суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание представитель УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.
Ульяновска не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в
своё отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему
В соответствии с
пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона
от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий,
должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей.
При определении прав
граждан на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью в учреждениях для детей судами также применяются Списки от
06.09.1991 года № 463 и от 22.09.1999 года № 1067.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что 01.04.2010 года Шинкаренко И.Л. обратилась в УПФ РФ (ГУ)
в Засвияжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду
отсутствия у неё необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа
педагогической деятельности. В специальный стаж истице засчитано 18 лет 4 мес.
28 дней.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции правомерно
включил в специальный стаж истицы период её работы с 02.04.1982 года по 14.04.1982 года (13 дней) в должности медсестры яслей-сада № ***.
Согласно трудовой
книжке истицы в указанный период времени она работала медсестрой в д/к № ***.
Из справки ОАО «УМЗ»
от 25.01.2010 года № 2700/60 следует, что правильным названием д/к №***
является ясли-сад.
На момент
поступления на работу в ясли-сад истица имела среднее специальное образование -
окончила Ульяновское педагогическое училище № *** по специальности воспитатель
в дошкольных учреждениях.
В соответствии со
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», а также п. 9 Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж для назначения пенсии в связи с
педагогической деятельностью засчитывается до 01.01.1992 г. работа в должности
медсестры ясельной группы.
В ходе рассмотрения
дела было установлено, что фактически в период с 02.04.1982 года по 14.04.1982 года (13 дней) истица работала медсестрой ясельной группы в
д/к № *** (ясли-сад). При таких обстоятельствах данный период правомерно был
включен судом первой инстанции в стаж для назначения истице пенсии.
Согласно трудовой
книжке истицы в период с 06.01.1986 года по 01.06.1988 года она работала в
Ульяновском педагогическом училище № *** лаборантом и преподавателем
педагогической практики в детском саду с почасовой оплатой. При рассмотрении
дела суд первой инстанции правомерно включил данный период специальный стаж истицы.
Доводы Пенсионного
фонда о том, что в указанный период времени истица не занимала штатную
должность преподавателя, что является обязательным, а также не вырабатывала
норму педагогической нагрузки, не
являются основанием для отказа в удовлетворении требований истицы о включении
вышеуказанного периода в стаж для назначения истице пенсии.
Работа истицы
преподавателем педагогической практики подтверждается материалами дела.
В соответствии с п.
4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды
выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях,
указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия
выполнения в эти периоды нормы рабочего
времени (педагогической или учебной нагрузки).
Вместе с тем
судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в стаж
для назначения пенсии периодов нахождения истицы в учебных отпусках, имевших
место в период её работы в Ульяновском педагогическом училище № ***.
Частью 2 п. 5 Правил
исчисления периодов работы, дающих право
на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости
в соответствии со
статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»,
утвержденными Постановлением Правительства РФ
от 11.07.2002 г. № 516,
установлено, что в стаж
работ, дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии,
включаются периоды получения пособия
по государственному социальному
страхованию в период
временной нетрудоспособности,
а также
периоды ежегодных основного и
дополнительных оплачиваемых отпусков.
Категории работников,
которым предоставляются ежегодные
дополнительные оплачиваемые отпуска,
указаны в ст. 116
ТК РФ. Лица, совмещающие
работу с обучением, указанной статьей
не предусмотрены. Следовательно,
период нахождения в
учебном отпуске, который является
дополнительным, но не ежегодным, в стаж работы, дающей
право на досрочное
назначение трудовой пенсии,
включаться не должен.
В связи
с этим судебная
коллегия полагает необходимым
решение суда в
части включения в
специальный стаж истицы
периодов нахождения в учебных отпусках
отменить и постановить в указанной части
новое решение об
отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Отменить решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28 декабря 2010 года, с учетом определения от 24 января 2011 года
этого же суда об исправлении описки, в
части удовлетворения требований Шинкаренко И*** Л*** о включении в стаж для
назначения пенсии периодов нахождения её в учебных отпусках с 13.01.1986 года
по 24.01.1986 года, с 04.06.1986 года по 03.07.1986 года, с 02.12.1986 года по
12.12.1986 года, с 11.03.1987 года по 10.04.1987 года, с 13.01.1988 года по
22.01.1988 года, с 01.04.1988 года по 30.04.1988 года.
Постановить по делу
в этой части новое решение, которым в
удовлетворении требований отказать.
В остальной части
решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в
Засвияжском районе г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
