УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Писарева Н.В.
Дело № 33-609/2011
К А С С А Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
15 февраля
2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Трифоновой Т.П.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Фирсовой З*** В*** на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 19 января 2011 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Фирсовой З*** В***
отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения
представителей истицы Фирсова А.И., адвоката
Деманова А.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Фирсова
З*** В*** обратилась в суд с иском к администрации МО «Анненковское сельское
поселение», Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской
области по Майнскому району о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий
и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В
обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной
войны. Постановлением Главы администрации МО «Анненковское сельское поселение»
от 19.11.2010 ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в
улучшении жилищных условий. Считает отказ
незаконным, поскольку дом в с.Р***
Колхозная!% М*** района Ульяновской области, в котором она проживала с мужем,
признан непригодным для постоянного проживания, в связи с чем она вынуждена
проживать в квартире сына - Фирсова А.И. в пос.Н*** М*** района Ульяновской
области. В собственности жилья не имеет.
Рассмотрев данный
иск по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе Фирсова
З.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Считает, что как
вдова участника Великой Отечественной войны она имеет право на улучшение
жилищных условий. Указывает, что проживает в квартире своего сына, а дом в селе Репьевка Колхозная,
принадлежащий ей, находится в ветхом состоянии, без каких-либо удобств и она, в
силу своего преклонного возраста, не может в нем проживать. Полагает, что факт
ее участия в приватизации не имеет правового значения, поскольку она имела лишь
долю в праве совместной собственности, которую подарила внучке, причем задолго
до Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714, не имея при этом корыстного
умысла.
От главы администрации МО
«Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области поступило заявление о рассмотрении дела в
отсутствие представителя.
Проверив
материалы дела, обсудив кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В силу ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность
и обоснованность решения суда первой
инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Материалами
дела установлено, что 22 октября 2010 года Фирсова З.В. обратилась в
администрацию МО «Анненковское сельское поселение» о постановке на учет в
качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что не имеет
своего жилья. Постановлением администрации МО «Анненковское сельское поселение»
№ *** от 19 ноября 2010 года Фирсовой З.В. отказано в постанове на учет в
качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истица, не согласившись с
данным решением, просила суд ее признать нуждающейся в улучшении жилищных
условий.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
истицей требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства
и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания истицы
нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью включения в программу по
обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с
Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008. Вывод суда мотивирован, соответствует
собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным
не имеется.
В
соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" вдовы
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано
завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую
социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О
ветеранах».
Меры государственной социальной поддержки по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан и порядок их предоставления установлены
Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 №138.
Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость
обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и
их вдов, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении
жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
По
делу установлено, что Фирсова З.В., 1926
года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны. Согласно
справке администрации МО «Майнское городское поселение» № *** от 28 сентября
2010 года, выданной на основании записей в похозяйственной книге, с 05 декабря 1948 года по 07 апреля 2006 года
Фирсова З.В. проживала и была зарегистрирована в своем доме по адресу:
Ульяновская область, М*** район, с. Р***, ул. Н***,
д. *** С 07 апреля 2006 года Фирсова З.В. зарегистрирована в
трехкомнатной квартире по адресу: Ульяновская область, Майнский район, пос. Новоанненковский.
Как
следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества за № ***
от 02 декабря 2010 года, правообладателем указанной квартиры с 25 мая 2007 года
являлась Фирсова З.В. Согласно договору дарения доли земельного участка и доли
жилого дома от 01 августа 2007 года Фирсова З.В. подарила указанную квартиру
Фирсову А.И. и Рудаковой А.А.
Истица
с 2008 года фактически проживает по адресу: Ульяновская область, М***
район, р.п. М***, ул. 1***, д. ***. Согласно договору купли-продажи от ***
октября 1997 года собственником указанного дома является Фирсов Н.И. - сын
истицы. Согласно акту обследования помещения от *** декабря 2010 года и
заключению межведомственной комиссии от *** декабря 2010 года, указанный
дом общей площадью 44 кв.м пригоден для
постоянного проживания.
Решением
Совета депутатов МО «Анненковское сельское поселение» от 11 ноября 2010 года №
18/64 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого
помещения» установлена учетная норма площади жилого
помещения в размере 12 кв.м.
Понятие
нуждающегося в жилом помещении дано ст.51 ЖК РФ, согласно которой под
нуждающимися в жилье
понимаются, в том числе граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого
помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее учётной нормы.
К членам семьи
собственника жилого помещения ст. 31 ЖК РФ относит не только супругов и детей,
как несовершеннолетних так и совершеннолетних, но и родителей, совместно
проживающих с собственником. Другие родственники, а в исключительных случаях
иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены
собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом,
оснований, установленных ст.51 ЖК РФ,
для признания истицы нуждающейся в
улучшении жилищных условий не имеется.
Статьей 53 Жилищного кодекса Российской
Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия,
в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых
помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не
ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В связи с изложенным, до истечения
указанного срока указанные граждане не могут быть приняты на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Договор дарения квартиры *** д.*** по ул.
Цен*** п.Н*** М*** района следует расценить как намеренное ухудшение истицей
жилищных условий. Мотивы, по которым совершила дарение истица, не имеют в
данном случае значения, поскольку истица осознавала, что договор дарения влечет
прекращение ее право собственности на квартиру.
Ссылка на то, что истица имеет в
собственности дом по адресу: Ульяновская область, М*** район, с.Р***, ул. Н***,д***,
который признан непригодным для проживания, в котором истица фактически не
проживает, при наличии вышеуказанных обстоятельств не может служить основанием
для признании истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая
правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам
кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 19
января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Фирсовой З*** В***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
