УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тютькина З.А.
Дело 33-630/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22
февраля 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Гурьяновой
О.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Военного комиссариата
Ульяновской области и представителя Салтыкова А*** М*** – Дегтярёва А*** В*** на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 декабря 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Салтыкова А*** М*** к Военному комиссариату Ульяновской области о взыскании
недополученной надбавки к пенсии удовлетворить частично.
Взыскать с Военного
комиссариата Ульяновской области в пользу Салтыкова А*** М*** недополученную
надбавку к пенсии за период с 01.07.2008 г. по 30.06.2009 г. в сумме 86 475
руб. 36 коп.
В остальной части
иска Салтыкова А*** М*** к Военному комиссариату Ульяновской области о
взыскании недополученной надбавки к пенсии – отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Салтыков А. М.
обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о
взыскании недополученной надбавки к
пенсии.
Иск мотивировал тем,
что в период с 28.10.1987г. по 29.01.1988г.
участвовал в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС. С 1991 года является пенсионером МО РФ. Выплату пенсии ему производит
Военный комиссариат Ульяновской области.
***06.2000 учреждением МСЭ ему была установлена 2 группа инвалидности
бессрочно по общему заболеванию. Решением межведомственного экспертного совета
(г. Санкт-Петербург) от ***.04.2009 № *** была установлена связь его
заболевания с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На основании вышеуказанного
заключения решением ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по
Ульяновской области» (ФГУ ГБ МСЭ) -
филиал бюро № *** от ***06.2009 было
подтверждено, что Салтыков А. М. является инвалидом 2 группы бессрочно, заболевание получено при исполнении
обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. В связи с
этим ответчик назначил ему с 01.07.2009 года ежемесячную надбавку к пенсии за
инвалидность 2 группы, полученную при исполнении обязанностей военной службы в
связи с аварией на Чернобыльской АЭС, в размере 4 875 руб. В настоящее время
размер выплаты составляет 7 206,28 руб.
Истец не согласен с
датой назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии. Ссылаясь на п. 2 ст. 58
Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», просил
взыскать с ответчика задолженность по ежемесячной доплате к пенсии за период с
29.06.2000 г. по 30.06.2009 г. в размере 778 758 руб. 66 коп., поскольку недополучил пенсию по вине органа,
выплачивающего пенсию.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Военный комиссариат Ульяновской области не соглашается с решением суда.
Указывает при этом, что в соответствии со ст. 16 и 55 Закона РФ «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» от 12.02.1993 № 4468-1, при наступлении обстоятельств, влекущих
изменение размера пенсии, перерасчет пенсии производится с первого числа
месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные
обстоятельства. Решением
межведомственного экспертного совета (г. Санкт-Петербург) от ***.04.2009 была
установлена связь заболевания Салтыкова А.М. с воздействием радиационных
факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС. На основании вышеуказанного заключения решением ФГУ «Главное бюро
медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» (ФГУ ГБ МСЭ) - филиал бюро № *** от ***06.2009 было подтверждено, что Салтыков
А. М. является инвалидом 2 группы бессрочно, заболевание получено при
исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской
АЭС. Поскольку истец представил справку
МСЭ от ***06.2009 года об установлении ему 2 группы инвалидности в связи с
заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы в связи с
аварией на ЧАЭС, доплата к пенсии ему была назначена с 01.07.2009 года.
Оснований для взыскания ежемесячной доплаты к пенсии за 12 месяцев,
предшествующих обращению истца за назначением указанной доплаты, не имелось.
Представитель
Салтыкова А.М. – Дегтярёв А.В. также не согласен с решением суда в части
ограничения срока взыскания ежемесячной доплаты к пенсии 12-ю месяцами,
предшествующими обращению Салтыкова А.
М. за указанной надбавкой. Считает, что указанная надбавка должны быть назначена
ему с ***.06.2000, то есть с даты установления ему 2 группы инвалидности в
связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы в
связи с аварией на ЧАЭС. Суду следовало применить п. 2 ст. 58 Закона РФ от
12.02.1993 № 4468-1, в соответствии с которым сумма пенсии, не полученная
пенсионером своевременно по вине органа,
назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без
ограничения каким-либо сроком.
Поскольку в ходе
рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, суд вправе
был применить срок исковой давности в 3 года и взыскать задолженность по
ежемесячной доплате к пенсии за 3 года, предшествующих обращению истца в суд,
то есть за период с 23.11.2007 по
30.06.2009.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к
следующему.
Судом установлено,
что Салтыков А. М. является пенсионером Министерства обороны РФ с 1991
года. Выплату ему пенсии производит
Военный комиссариат Ульяновской области.
Во время прохождения
военной службы - в период с 28.10.1987
по 29.01.1988 Салтыков А. М. участвовал в работах по ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС.
***.06.2000
учреждением МСЭ истцу была установлена 2 группа инвалидности бессрочно с
причинной связью - общее заболевание.
Решением
Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета ФГУЗ
«Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А. М. Никифорова» от ***04.2009 № *** установлено, что
заболевания Салтыкова А. М. и его инвалидность связаны с воздействием
радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС.
На основании
вышеуказанного заключения решением Филиала № *** ФГУ ГБ МСЭ от ***.06.2009 г. было подтверждено, что
Салтыков А. М. является инвалидом 2 группы бессрочно, заболевание получено при исполнении
обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Соответствующая справка МСЭ от 16.06.2009 года была предоставлена истцом в
Военный комиссариат Ульяновской области.
После получения указанной справки Военный комиссариат Ульяновской
области назначил истцу с 01.07.2009 года доплату к пенсии, соответствующую 2
группе инвалидности (в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").
В соответствии со
ст. 53 вышеприведенного закона пенсии в
соответствии с настоящим Законом назначаются при установлении инвалидности по
истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного
случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления
инвалидности.
Согласно ст. 55
вышеуказанного Закона перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по
инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1
настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления
обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону
увеличения.
В случае, если
пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения,
разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня
приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев,
предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
С учётом
вышеприведенных положений законодательства, суд первой инстанции обоснованно
взыскал с ответчика в пользу истца недополученную пенсию за 12 месяцев, предшествующих дню обращения
за перерасчетом размера пенсии.
Оснований для
применения в данном случае ст. 58 закона, согласно которой сумма пенсии, не
полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или
выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения
каким-либо сроком, не имеется. В данном
случае вины Военного комиссариата в невыплате истцу доплаты к пенсии в связи с наличием у него
группы инвалидности по заболеванию, полученному в период прохождения военной
службы, не имелось. Причинная связь имеющихся у истца заболеваний, в связи с наличием которых ему установлена 2
группа инвалидности, с исполнением им обязанностей военной службы установлена
значительно позже.
Также не имелось у
суда оснований для применения общего 3-летнего срока исковой давности,
поскольку пенсионное законодательство предусматривает специальных срок для взыскания недополученной пенсии за
прошлое время.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 14 декабря 2010 года без изменения, а
кассационные жалобы Военного комиссариата Ульяновской области и представителя
Салтыкова А*** М*** – Дегтярёва А*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
