УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Маслюкова А.В.                                                                        Дело № 33-762/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      01 марта 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Трифоновой Т.П. и Нефедова О.Н.,

при секретаре Высоцкой А.В.                     

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Забавнина Ю*** А*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 января 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Забавнина Ю*** А*** к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о признании права на социальную выплату на приобретение жилья в порядке наследования оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения представителя Забавнина Ю.А. - Степановой Н.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия        

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Забавнин Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о признании права на социальную выплату на приобретение жилья в порядке наследования. В обоснование иска указал, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» его матери - З*** А.Н. как члену семьи (вдове) умершего участника Великой Отечественной войны Министерством труда и социального развития Ульяновской    области была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере 806 400 руб., что подтверждается соответствующим свидетельством от 03.08.2010. Однако воспользоваться предоставленным ей имущественным правом она не успела, так как ***.07.2010 умерла. Поскольку социальная выплата З*** А.Н. предоставлена, соответственно, денежные средства на приобретение жилого помещение должны были быть выделены. Таким образом, эти денежные средства подлежат включению в наследственное имущество. В связи с тем, что срок действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты составляет не более 6 месяцев с момента выдачи, он вынужден обратиться в суд за защитой своего права до истечения срока, установленного ст.1163 ГК РФ. Других наследников у З*** А.Н. не имеется. Истец просил суд признать за ним в порядке наследования имущественное право на социальную выплату на приобретение жилья, предусмотренную свидетельством о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на приобретение жилья №Ж 1859 от 03.08.2010 в размере 806 400 руб.

Рассмотрев данный иск, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе Забавнин Ю.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Считает, что факт предоставления социальной выплаты на приобретение жилья не может быть поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия свидетельства о государственной регистрации права собственности получателя на жилое помещение и договора купли-продажи, зарегистрированного в установленном законом порядке. Данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку они не опровергают факта возникновения у З*** А.Н.  имущественного права на приобретение жилого помещения. После того, как за ней было признано право на получение жилья, оно, в силу ст.128 ГК РФ, является имущественным правом и подлежит наследованию в порядке ст.1112 ГК РФ. Кроме этого, денежные средства, предназначенные З*** А.Н. для социальной выплаты на приобретение жилья, в сумме 806400 руб. выделены из федерального бюджета и перечислены в бюджет Ульяновской области, что также является доказательством наличия имущественного права, возникшего у З*** А.Н. По договору задатка от 17.07.2010 З*** А.Н., являясь покупателем, внесла задаток в сумме 100 000 руб. продавцу – С*** А.И. в счет покупки квартиры, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.А***, д.***, кв.***, однако судом не дана оценка этому обстоятельству.

В судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом, не явились истец Забавнин Ю.А. и представитель ответчика. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" З*** А.Н.  03 августа 2010 года Министерством труда и социального развития Ульяновской области было оформлено свидетельство на Забавнину А.Н. о получении социальной выплаты в размере 806 400 руб. на приобретение жилья.

Забавнина А.Н. ***.07.2010 умерла. Свидетельство на получение социальной выплаты было получено на основании доверенности ее сыном – истцом Забавниным Ю.А. после смерти З*** А.Н.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах» предоставляются меры социальной поддержки вдовам участников Великой Отечественной войны как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем при  нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 N 138 "О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и Порядке предоставления им жилых помещений" утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно данному Порядку  право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты. Получатель вправе использовать социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок и участия в обязательствах. Указанное жилое помещение приобретается получателем в собственность.

Социальная выплата предоставляется получателю в безналичной форме путем безналичного перечисления средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения. Для перечисления социальной выплаты за приобретаемое жилое помещение получатель представляет в уполномоченный орган свидетельство о государственной регистрации права собственности получателя на жилое помещение и договор купли-продажи, зарегистрированный в установленном законодательством порядке.

Таким образом, свидетельство на социальную выплату является именным и не может переходить от одного лица к другому.

Забавнин Ю.А. не относится к категории граждан, на которых распространяется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства  входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых  в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.     

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В данном случае имущественные права по свидетельству на социальную выплату применительно к ч.1 ст.1112 ГК РФ  не возникли, поскольку  оно не было сдано и выплата по нему в установленном порядке произведена не была.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что исковые требования истца Забавнина Ю.А. о признании за ним права на получение социальной выплаты по свидетельству № Ж 1859, выданному на имя З*** А*** Н***, удовлетворению не подлежат, является законным и обоснованным.

Довод кассационной жалобы, что у З*** А.Н. возникло имущественное право на получение социальной выплаты в сумме 806 400 руб., является несостоятельным. Поскольку только в случае реализации данного свидетельства в течение шести месяцев путем приобретения жилья в собственность получателем социальной выплаты возникают имущественные права на жилье, что позволяет его включить в наследственную массу. При жизни З*** А.Н. не реализовала свое право на жилье в установленном законом порядке.

Ссылка в жалобе, что при жизни З*** А.Н. был передан задаток  в счет покупки квартиры, не может служить основанием для признания факта реализации наследодателем своего права на социальную выплату.

Нарушений либо неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Забавнина Ю*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи