УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Бессчётнова Е.Б.                                                     Дело № 12-32 / 2011 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          22 февраля 2011 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Жаднов Ю.М.,

при секретаре Якуте М.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Электро-Спектр+» Шумилова С.Н. на постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 января 2011 года, которым суд постановил:

 

Признать общество с ограниченной ответственностью «Электро-Спектр+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, КБК 41511690010010000140, р/счет 40101810100000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска,

 

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2010 года прокуратурой  Засвияжского района г. Ульяновска с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Ульяновской области Махотина Ю.Г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Электро-Спектр+», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. М***, д. ***.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства о труде:

- в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями порядка проведения аттестации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569Ю, с последующей сертификацией работ по охране труда;

- вопреки требованиям ст. 225 ТК РФ руководство и специалисты ООО «Электро-Спектр+» не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- в нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» на предприятии отсутствует программа вводного инструктажа, не проводится вводный инструктаж с вновь принятыми работниками;

- в нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 1.4.4 ПТЭЭП в организации не проводится обучение на 1 группу по электробезопасности персонала, при работе которого может возникнуть опасность поражения электрическим током;

- в нарушение ст.ст. 92, 117, 147 ТК РФ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повешенной оплаты труда работниками, занятыми на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», по результатам аттестации рабочих мест не предоставляются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленные для различных видов работ с нормальными условиями труда;

- содержание трудовых договоров с работниками ООО «Электро-Спектр+» не соответствует требованиям: не указана трудовая функция - конкретный вид поручаемой работы; в условиях оплаты труда не указаны доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, а также не указаны компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; не составляются дополнительные соглашения к трудовому договору; на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, нет подписи работника, подтверждающей получение им экземпляра трудового договора (нарушены ст.ст. 57, 67 ТК РФ). Вопреки требованиям ст. 217 ТК РФ в ООО «Электро-Спектр+» с численностью работников менее 50 человек функции специалиста по охране труда никто не осуществляет: ни работодатель, ни другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору;

- в организации не ведутся карточки установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (нарушены ст. 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1.06.2009 № 290н).

По результатам проверки прокурором Заволжского района г. Ульяновска 15 декабря 2010 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Электро-Спектр+» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административный материал для рассмотрения был направлен прокурором в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Рассмотрев материал по факту административного правонарушения, суд вынес вышеуказанное постановление.

В жалобе законный представитель ООО «Электро-Спектр+» Шумилов С.Н. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что судом не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно то, что в действиях общества отсутствует признак виновности, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения. Просит учесть, что предписание Инспекции об устранении выявленных нарушений исполнено практически в полном объеме в кратчайшие сроки. Вред общественным отношениям причинен не был. Просит также учесть, что директор ООО «Электро-Спектр+» как должностное лицо постановлением начальника отдела - главным государственным инспектором труда (по охране труда) уже признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Считает, что наложение штрафных санкций на ООО «Электро-Спектр+» отразится негативно на материальной состоятельности предприятия. Полагает, что при назначении наказания судом не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно то, что общество привлекается к административной ответственности впервые и является добросовестным работодателем.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ООО «Электро-Спектр+» Бочарову С.Г., прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Признавая доказанным факт нарушения законодательства об охране труда, судья обоснованно принял во внимание представленные в распоряжение суда доказательства вины ООО «Электро-Спектр+», а именно: акт проверки от № 1-16-2010/29/1 от 10 декабря 2010 года (л.д. 9-10), объяснения директора ООО «Электро-Спектр+»  Шумилова С.Н. (л.д. 7).

Факты нарушения законодательства об охране труда признаны в судебном заседании суда первой инстанции представителем ООО «Электро-Спектр+».

Конституция РФ закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37).

Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Реализация указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих обязанностей по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

Выявленные нарушения законодательства об охране труда исключают возможность безопасного осуществления работниками ООО «Электро-Спектр+» трудовой деятельности.

В деле отсутствуют данные, указывающие на то, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения требований трудового законодательства и  ООО «Электро-Спектр+» были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Обоснованность привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Назначенное правонарушителю наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ссылка автора жалобы на суровость назначенного наказания без учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, несостоятельна.

Как следует из текста оспариваемого постановления суда, наказание назначено обществу с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность в минимальном размере.

Возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрена.

Доводы жалобы об устранении допущенных нарушений основанием к отмене постановления суда являться не могут, поскольку законность и обоснованность постановления проверяются на день его вынесения.

Другие доводы жалобы  были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

С учетом изложенного, считаю постановление районного суда законным и обоснованным и не нахожу оснований  для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

Постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25 января 2011 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Электро-Спектр+» Шумилова С.Н. – без удовлетворения.

 

Судья