Судья Елистратов А.М.                                                                           Дело № 44-Г-1

Судебная коллегия:

Мирясова Н.Г. – предс.,

Гурьянова О.В., Лисова Л.С. – докл.

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        10  марта 2011 года

 

Президиум Ульяновского областного суда в составе:

председателя Максимова А.И.

членов  президиума  Маркиной Л.А., Смолкиной Л.М., Ермохиной Т.Н.,  Жаднова Ю.М.

по  докладу судьи областного суда  Хреновой Г.И.,

рассмотрев по надзорной жалобе представителя Рейзбих Л.М., Рейзбиха А.И. и Рейзбих Т.А. – Мукасеевой А.А. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 октября 2010 года дело по иску Рейзбих Л*** М***, Рейзбиха А*** И*** и Рейзбих Т*** А***, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н*** Ю***, к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Рейзбих Л. М., Рейзбих А. И. и Рейзбих Т. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбиха Н.Ю., обратились в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что являются членами семьи погибшего 18.05.2003 ветерана боевых действий Рейзбиха Юрия Анатольевича, находились на его иждивении и получают пенсию по случаю потери кормильца.

21 мая 2010 года они обратились в Военкомат Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии (повышении в размере 32%) в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», однако в повышении размера пенсионных выплат им было отказано. Отказ в перерасчете пенсии считают незаконным и необоснованным.

 

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 сентября 2010 года в удовлетворении иска Рейзбих Л.М., А.И. и Т.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 октября 2010 года решение суда оставлено без изменения.

 

В надзорной жалобе представитель истцов Мукасеева А.А.  просит  отменить принятые по делу судебные постановления, считая их незаконными.

 

Судьей Ульяновского областного суда Хреновой Г.И. вынесено определение о передаче дела в президиум Ульяновского областного суда для рассмотрения по существу.

 

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Мукасеевой А.А. и Рейзбих Л.М., президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

 

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

 

Из материалов дела следует, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

 

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

 

В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

 

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

 

Из материалов дела видно, что сын, муж и отец истцов Рейзбих Ю.А. являлся ветераном боевых действий и в соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 при жизни имел право на повышение пенсионных выплат с учетом 32%.

Вышеуказанная статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

 

Таким образом, вывод судов об отсутствии у истцов права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца сделан без учета подлежащих применению правовых норм, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

 

При указанных обстоятельствах судебные постановления по делу нельзя признать законными, они подлежат отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить размер выплат, причитающихся истцам, и в соответствии с вышеуказанными  нормами  вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум Ульяновского областного суда

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.

 

Председатель                                                                                             А.И. Максимов