УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Пулькина Н.А. Дело №
33-850/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15
марта 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Трифоновой
Т.П. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Сиразетдиновой Э.Я.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Димитровграде и
Мелекесском районе Ульяновской области на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 31 января 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Кехера А*** Е*** удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и
Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж
Кехера А*** Е*** период работы с 01.02.1993 г. по 30.11.1997 г. в должности вулканизаторщика
АО «СПК «Димитровградстрой» и назначить ему с 07.08.2010 года досрочную пенсию
по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.
В удовлетворении
остальной части исковых требований Кехера Александра Евгеньевича отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефедова О.Н., объяснения Кехера А.Е., полагавшего решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кехер А.Е. обратился
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в г. Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области (УПФ РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области) о включении периода работы в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение пенсии по старости; назначении досрочной трудовой
пенсии по старости с 03.08.2010 г.
В обоснование иска
указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, получил отказ по причине отсутствия у него необходимого
специального стажа. УПФ РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области не включило в специальный стаж период его работы в АО «СПК
«Димитровградстрой» с 01.02.1993 г. по 30.11.1997г. в должности слесаря. Отказ
ответчика мотивирован тем, что указанная должность не предусмотрена Списком
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда.
С решением ответчика
об отказе в зачете спорного периода работы в специальный стаж и в назначении
досрочной трудовой пенсии не согласен, поскольку фактически в спорный период
работал вулканизаторщиком. Работодатель не внес соответствующие изменения
относительно перевода на другую работу в трудовую книжку, однако это
подтверждается записью в трудовой книжке о присвоении 5-го разряда
вулканизаторщика и отметками в личной карточке работника.
Разрешив по существу
заявленные истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области просит
решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований, поскольку установленные судом обстоятельства не доказаны. В
обоснование своей позиции указывает, что имеющаяся в трудовой книжке истца
запись о присвоении ему 5 разряда по профессии вулканизаторщика не является
подтверждением факта работы и не дает права на льготную пенсию. Условием зачета
периода работы в льготный стаж является именно работа в определенной должности.
В лицевых счетах за 1989-2001 годы Кехер А.Е. значится слесарем. Приказ о его
переводе на должность вулканизаторщика с более раннего срока, чем с 01.12.1997
г., отсутствует. В приказе № 131-лс от 11.12.1997 г. указано, что Кехер А.Е.
переведен вулканизаторщиком 5 разряда в УМЭС, но не указано, что до перевода он
работал в той же должности в АО «СПК «Димитровградстрой».
Ответчик полагает,
что суд не вправе был принять в подтверждение характера выполнявшейся истцом
работы показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку в
соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории
Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 данного Федерального закона,
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании
показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи
со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому
подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями
свидетелей не подтверждается.
Кехер А.Е. в
возражениях на кассационную жалобу просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ РФ (ГУ) в г.
Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, извещенного о времени и
месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и в
возражениях на нее.
В силу подпункта 2
п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002г., досрочная трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме Закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии»
под кодом 23200000-11495 включены вулканизаторщики.
Решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.
Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от 16.08.2010 г. в
специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, истцу засчитано 4 года 4
месяца 20 дней. Не засчитан период работы с 01.02.1993 г. по 30.11.1997 г. в
Димитровградском управлении строительства, в отношении которого истцом
указывается, что он, несмотря на запись в трудовой книжке о работе слесарем,
фактически исполнял обязанности вулканизаторщика.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения
спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Суд, рассматривая
возникший между сторонами спор, правильно исходил из сведений, содержащихся в
трудовой книжке истца, дал надлежащую оценку личной карточке истца формы Т-2,
приказам о переводе истца, присвоении ему разряда, а также показаниям
свидетелей.
Согласно записям в
трудовой книжке Кехер А.Е. работал в Димитровградском управлении строительства
до 01.02.1993 г. в должности слесаря. 22.01.1993 г. Димитровградское управление
строительства преобразовано в АО «Строительно-промышленная компания
«Димитровградстрой». На основании приказа № 49 от 09.02.1993 г. Кехеру А.Е.
01.02.1993 г. присвоен 5 разряд по профессии вулканизаторщик. С 01.12.1997 г.
на основании приказа № 131-лс от 11.12.1997 г. он переведен вулканизаторщиком 5
разряда в Управление механизации и энергоснабжения. При этом, как следует из
буквального указания в архивной выписке из последнего приказа, Кехер А.Е.
переводился, уже будучи вулканизаторщиком.
Названные приказы в
совокупности с записями в личной карточке Т-2 и показаниями свидетелей
подтверждают характер работы истца в тяжелых условиях труда.
Указание в жалобе на
то, что спорный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная
занятость истца на соответствующих видах работ, не может служить основанием к
отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный
стаж. Ссылки в решении на показания свидетелей не являются нарушением,
повлекшим неправильное разрешение спора по существу, поскольку, как указано
выше, вывод суда о характере работы истца наряду с показаниями свидетелей
подтвержден письменными доказательствами.
Конституция
Российской Федерации в соответствии с целями социального государства,
закрепленными в ее статье 7
(часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом (статья 39,
часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на
получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39
(часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его
реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и
условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Устанавливая в
Федеральном законе
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия
назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной
профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой
пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее
достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в
определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение
которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов,
повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и
характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда.
Исходя из этого,
поскольку нашло свое подтверждение фактическое выполнение Кехером А.Е. в период
с 01.02.1993 г. по 30.11.1997 г. работы по должности вулканизаторщика, суд
первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости включения его
специальный стаж.
С учетом положений
пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет
право на назначение ему пенсии по достижении возраста 57 лет, то есть с
07.08.2010 г.
Доводы, приведенные
в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции,
им дана надлежащая правовая оценка, оснований для признания ее неправильной
судебная коллегия нет находит.
Оснований
сомневаться в достоверности доказательств, положенных судом в основу своего
решения, судебная коллегия не усматривает.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 31 января 2011 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и
Мелекесском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
